РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ивдель 20 февраля 2023 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре – Гамаюновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело №2а-67/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании действий по не обеспечению надлежащих условий отбывания наказания незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании действий по не обеспечению надлежащих условий отбывания наказания в период с 05.04.2010 года по 15.08.2011 года, выразившиеся в отсутствии канализации, водопровода, горячего водоснабжения незаконными и взыскании компенсации в сумме в сумме 300000руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Административные ответчики ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России своих представителей в судебное заседание не направили, представив письменное возражение, в котором считают исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что факт нарушения его прав не подтвержден, административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Согласно справке ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Согласно ответа Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 и другие осужденные с жалобами на условия отбывания наказания в период с 05.04.2010 года по 15.08.2011 года в ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, не обращались.

Согласно информации ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, представленной в справках и возражении Учреждение расположено в сельской местности где в целом не предусматривалось централизованное водоснабжение и канализация; на момент постройки здания оно соответствовало действовавшим Санитарным правилам от 19.06.1972 года №983-72; в Учреждении отсутствовало централизованное горячее водоснабжение и канализации, осужденные были обеспечены холодным водоснабжением; горячей водой осужденные обеспечивались посредством стационарных накопительных водонагревателей; санитарные узлы (туалеты) в отрядах были расположены на улицах (деревянные), дезинфекция туалетов производилась, выгребные и канализационные ямы туалетов отчищались; необходимым санитарно-техническим оборудованием осужденные были обеспечены.

Таким образом доводы ФИО1, указанные в исковом заявлении, ничем не подтверждены и опровергаются предоставленными суду документами.

В соответствии с ч.1, 1.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» от 25.12.2018 года №47 административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер поэтому административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно п.7 ст.6, ч.1 ст.14, ч.1 ст.62, ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений; в случае установления факта пропуска срока на обращение в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 освободился дд.мм.гггг, через 3 года после убытия из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области; повторно осужден приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от дд.мм.гггг, при этом под стражу заключен дд.мм.гггг; после освобождения находился на свободе до дд.мм.гггг - осужден приговором того же суда от дд.мм.гггг.

ФИО1 в ЕСПЧ с жалобой на бытовые условия ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области не обращался, поэтому положения ч.2 ст.5 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27.12.2019 года №494-ФЗ, согласно которым лицо, подавшее в Европейский суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания в исправительном учреждении, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего федерального закона применены быть не могут.

Исходя из доводов административного искового заявления, подтвержденных в судебном заседании, предполагаемое нарушение прав ФИО1 прекратилось 18.08.2011 года, когда он убыл из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, то есть с этого времени у должностных лиц административного ответчика прекратилась обязанность совершать какие-либо действия в отношении административного истца; с административным исковым заявлением ФИО1 обратился только в декабре 2022 года, со значительным пропуском установленного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением по истечении более одинадцати лет после прекращения возможного нарушения его прав, указанных в административном исковом заявлении, доказательств того, что он после убытия из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, в том числе после освобождения из мест лишения свободы не имел возможности обратиться с заявлением в защиту своих прав суду не представлено, поэтому оснований для восстановления истцу срока на подачу искового заявления не имеется, а доводы административных ответчиков о пропуске истцом срока на обращение являются обоснованными, в связи с чем в удовлетворении его исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании действий по не обеспечению надлежащих условий отбывания наказания выразившихся в нахождении туалета на улице, отсутствии канализации, водопровода и горячего водоснабжения в период с 05.04.2010 года по 15.08.2011 года незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года в совещательной комнате

Председательствующий подпись А.А. Михель