Дело № 2а-830/2022 мотивированное решение составлено 18.07.2022
УИД 51RS0006-01-2022-001324-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2022 года
Мончегорский городской суд в составе:
председательствующего судьи ФИО4
при ведении протокола помощником судьи ФИО1,
с участием представителя административного истца
– прокурора ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,
установил:
Прокурор обратился суд с вышеуказанным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав в обоснование требований, что при осуществлении мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, в свободном доступе выявлены интернет-сайты по сетевым адресам: https://kupitt-lipetskk-medspravkiii.ru/,
https://medicalls-proffesionals-centrall1.com/dostavka-medspravok/vladivostok/html,
содержатся сведения о продаже документов и бланков, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Медицинские справки, содержат ложные сведения о прохождении гражданами медицинских освидетельствований и медицинских осмотров. Предлагаемые к приобретению медицинские справки по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о продаже медицинских документов, фактически является деятельностью по сбыту поддельных документов, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержавшим признаки сбыта поддельных документов, и к информации, оправдывающей противоправное поведение, а именно приобретение медицинского документа без прохождения соответствующего обследования.
Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по указанным сетевым адресам информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением от судом принят отказ от административного иска в части сайта: https://diplomany-russiya.com/attestat-shkoly.
В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 уточненные требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации, посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как следует из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой проверки выявлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах, расположенных по сетевым адресам: https://kupitt-lipetskk-medspravkiii.ru/,
https://medicalls-proffesionals-centrall1.com/dostavka-medspravok/vladivostok/html,
размещены сведения о продаже документов и бланков, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению медицинские справки, медицинские книжки и иные документы по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения.
Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Информация о владельце сайтов отсутствуют.
В силу части 1 и 5 статьи Федерального закона от №.... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
Пунктом 3 ст. 78 Федерального закона от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от №....н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений»
Так, пунктом 2 Приказа установлено, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
В соответствии с п.7 Приказа справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.
Справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации (п. 10 Приказа).
Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за подделку документов, подтверждающих наличие у лица права, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.
Наряду с этим, за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права, в целях его использования либо сбыт такого документа статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность.
Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.
На основании статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент проведения проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается сведениями Роскомнадзора.
Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределённого круга лиц, в том числе и несовершеннолетних граждан.
Учитывая, что вышеуказанные указатель страниц интернет-сайта не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить их владельца не представляется возможным, суд считает требования административного истца о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда является основанием для включения вышеуказанной страницы Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора , действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах, расположенных по сетевым адресам: https://kupitt-lipetskk-medspravkiii.ru/,
https://medicalls-proffesionals-centrall1.com/dostavka-medspravok/vladivostok/html,
- информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.
Судья Н.А. Щербина