71RS0019-01-000057-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего Тетеричева Г.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н.,

с участием представителя административного истца ст. помощника прокурора Суворовского района Тульской области Колягиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-215/2023 по административному исковому заявлению прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества

установил:

прокурор Суворовского района в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования (далее – МО) Юго-Восточное Суворовского района, сославшись на следующее.

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о муниципальной собственности прокуратурой Суворовского района выявлено, что в нарушение перечисленных в заявлении норм п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; ч.ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ, приказа Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 № 931, на территории МО Юго-Восточное Суворовского района имеется бесхозяйный объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в отношении которого не проводится работа по постановке его на учет в качестве бесхозяйного. Дальнейшее бездействие со стороны администрации может вызвать наступление таких последствий, как разрушение имущества, возникновение чрезвычайных ситуаций.

Просит признать незаконным бездействие администрации МО Юго-Восточное Суворовского района, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о муниципальной собственности в части постановки на учет объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> качестве бесхозяйного, и обязать в срок до 31 декабря 2023 г. поставить на учет квартиру, расположенную по адресу: <адрес> качестве бесхозяйного.

В судебном заседании представитель административного истца ст. помощник прокурора Суворовского района Колягина С.В. административное исковое заявление прокурора поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик администрация МО Юго-Восточное Суворовского района просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, сообщил о согласии с исковыми требованиями в полном объеме. (л.д. 48)

Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд требования административного истца признает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 1 ст. 51 этого же Закона, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что на территории МО Юго-Восточное Суворовского района имеется бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым номером 71:18:0406036:1436 – жилое помещение (квартира) по адресу: Тульская <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 36-38) и выпиской из реестровой книги ГУ ТО "Областное БТИ". (л.д. 35)

По сообщениям министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и администрации МО Суворовский район указанная квартира не числится в реестре имущества Тульской области, в реестре муниципальной собственности (л.д. 17, 21)

Таким образом, указанное жилое помещение является бесхозяйным.

В связи с этим прокурором Суворовского района 14 декабря 2022 г. в администрацию МО Юго-Восточное Суворовского района вносилось представление об устранении нарушений законодательства. (л.д. 6-9)

По результатам рассмотрения представления администрация МО Юго-Восточное Суворовского района 16 декабря 2022 г. направила прокурору информацию о том, что для подтверждения бесхозяйности объекта недвижимости администрацией направлены запросы. (л.д. 10-11)

В выписке из ЕГРН по состоянию на 27 января 2023 г. сведения о постановке квартиры по адресу: <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости отсутствуют. (л.д. 36-37)

Изложенное свидетельствует о том, что указанное в административном исковом заявлении прокурора нарушение законодательства не устранено, указанная квартира, находящаяся в границах МО Юго-Восточное Суворовского района, на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости не поставлена.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца административным ответчиком в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представлено.

Таким образом, бездействие администрации МО Юго-Восточное Суворовского района, выразившееся в не постановке на учет находящегося на территории МО Юго-Восточное Суворовского района бесхозяйного объекта недвижимости не соответствует приведенным выше требованиям ст. 225 ГК РФ и ст. ст. 14, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с чем данное невыполнение требований законодательства подлежит устранению административным ответчиком в установленном порядке.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц основано на нормах действующего законодательства, является обоснованными, в связи с чем подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 и ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда предложенный административным истцом: до 31 декабря 2023 г.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Суворовского района к администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района обязанность в срок до 31 декабря 2023 года поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйную недвижимую вещь - квартиру по адресу: <адрес>.

О результатах исполнения судебного акта необходимо в срок до 31 декабря 2023 года сообщить в Суворовский межрайонный суд Тульской области, а также административному истцу прокурору Суворовского района Тульской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Суворовский межрайонный суд.

Председательствующий Г.И.Тетеричев

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 28 февраля 2023 г.