Решение по делу № 2-7156/2022 от 28.12.2022 | Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика)

№

Дело №2-7156/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Сарахова А.А., при секретаре Бжаховой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местной Администрации г.о. Нальчик к ФИО1 ФИО7 о возложении на него обязанности за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивировав его тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 ФИО8 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №36 площадью 480 кв.м, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: тер. с\т <адрес> <адрес>.

В рамках рассмотрения поступившего в Местную администрацию городского округа Нальчик обращения, специалистами управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик в присутствии ФИО1 ФИО9., собственника земельного участка на территории садового товарищества <адрес> <адрес>, проведено обследование указанного земельного участка по вопросу возведения объекта капитального строительства с выходом на проезжую часть.

В результате проведения осмотра выявлено, что собственником земельного участка осуществлена реконструкция существующего садового дома путем возведения фасадной стены с выходом за пределы собственного земельного участка, с нарушением предельных параметров отступа от линии застройки, установленных правилами землепользования и застройки, а также в нарушение земельного и градостроительного законодательства. Согласно проведенным обмерам, ФИО1 ФИО10. в ходе возведения стены дома, состоящей из фундаментных блоков и пеплоблоков, самовольно используется земельный участок площадью 5,60 кв.м, из земель общего пользования, относящихся к неразграниченной собственности г.о. Нальчика, путем возведения объекта капитального строительства с присоединением к своему земельному участку с кадастровым номером 07:09:0103048:36, со стороны автомобильной дороги.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительным в судебном порядке в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданского, жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ порядке, установленном Правительством РФ;

4) восстановления положений, существующих до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17 февраля 2011 г. №11 под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженном в установленном порядке.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Факт самовольного занятия земельного участка гаражом подтверждается:

- Акт осмотра земельного участка от 10 октября 2022 года;

- Схематический чертеж земельного участка от 10 октября 2022 года;

- Фотофиксация объекта от 10 октября 2022 года;

- План садоводческого товарищества «Отдых».

Частью 2 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со статьей 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых всилу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

С учётом изложенного, истец просил суд:

Освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 5,6 кв.м путем сноса объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: с/т <адрес> <адрес>, за счет ФИО1 ФИО11 в течение четырнадцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились, ответчик просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В ходе судебного заседания 20.12.2022 года ответчик суду пояснил, что границы его земельного участка в настоящее время не установлены, в связи с чем им составлен межевой план. Согласно изложенным в нём сведениям, площадь земельного участка составляет 480 кв.м. Сотрудники местной администрации, составлявшие акт осмотра площадь самого земельного участка не определяли. Реконструкцию дома осуществил в пределах границ участка, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик подлежащими отклонению.

Согласно ст.56 ГПК РФ:

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 ФИО12 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 07:09:0103048:36 площадью 480 кв.м, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: тер. с\т <адрес> <адрес>.

В графе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В рамках рассмотрения поступившего в Местную администрацию городского округа Нальчик обращения, специалистами управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик в присутствии ФИО1 ФИО13 собственника земельного участка на территории садового товарищества <адрес> <адрес>, проведено обследование указанного земельного участка по вопросу возведения объекта капитального строительства с выходом на проезжую часть.

Из акта осмотра земельного участка ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, собственником земельного участка осуществлена реконструкция существующего садового дома путем возведения фасадной стены с выходом за пределы собственного земельного участка, с нарушением предельных параметров отступа от линии застройки, установленных правилами землепользования и застройки, а также в нарушение земельного и градостроительного законодательства. Согласно проведенным обмерам, ФИО1 ФИО14 в ходе возведения стены дома, состоящей из фундаментных блоков и пеплоблоков, самовольно используется земельный участок площадью 5,60 кв.м, из земель общего пользования, относящихся к неразграниченной собственности г.о. Нальчика, путем возведения объекта капитального строительства с присоединением к своему земельному участку с кадастровым номером 07:09:0103048:36, со стороны автомобильной дороги.

Из указанного акта следует, что площадь самого земельного участка ответчика не определялась, что не оспаривается сторонами.

Согласно представленному ответчиком межевому плану земельного участка, составленному кадастровым инженером ФИО5, площадь земельного участка ответчика составляет 480 кв.м, что соответствует сведениям указанным в ЕГРН.

Границы участка в настоящее время с Местной администрацией не согласованы.

При указанных обстоятельствах, представленный истцом акт, а также акт план садоводческого товарищества «Отдых» не являются доказательством того, что ответчик при реконструкции домовладения вышел за пределы принадлежащего ему земельного участка.

Истцу было предложено представить иные доказательства в обоснование заявленных требований, что последним сделано не было.

При указанных обстоятельствах исковые требования местной администрации г.о. Нальчик не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Местной администрации г.о Нальчик к ФИО1 ФИО15 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сарахов