РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 марта 2023 года г. Богородицк Тульской области
Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Агарковой Т.С.,
при секретаре Животовой Л.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО2,
рассмотрев в помещении суда гражданское дело № 2-43/2023 по иску ФИО1 к АО «ТНС энерго Тула» о защите прав потребителей,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «ТНС энерго Тула» о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указано, что она является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. С 10 октября 2021 года в указанной квартире прекращена подача электроэнергии в аварийном порядке по инициативе истца в связи с неисправностью учета прибора. Составленный 11 октября 2021 года акт о приостановлении электроснабжения в связи с неоплатой коммунальной услуги является ничтожным. Незаконность действий ответчика выразилась в том, что на момент отключения электроэнергии отсутствовало вступившее в законную силу решение суда о взыскании задолженности, не установлен её размер. В расчет задолженности ответчиком положены показания счетчика с истекшим межповерочным сроком, которые не могут являться достоверными. Она (истец) неоднократно обращалась к ответчику с письменными заявлениями о необходимости проверить и заменить прибор учета. Ответчик свои обязательства не выполнил в течение длительного времени, в связи с чем она (истец) на свои собственные средства была вынуждена приобрести новый прибор учета электрической энергии. Данный прибор установлен сотрудниками ООО «УК Богородицкого района» 14.04.2022 года. Однако ввести в эксплуатацию данный прибор, а также возобновить подачу электроэнергии, не представилось возможным в связи с тем, что имеется акт № от 11.10.2021 года. Отказ в восстановлении электроэнергии является незаконным, так как в его основе лежит ничтожный акт об отключении. Ответчик фактически вынуждает её оплатить задолженность, с размером которой она не согласна, обжалует в суде, государственной жилищной инспекции, органах прокуратуры. Полагала, что в отношении нее АО «ТНС энерго Тула» принята крайняя мера воздействия для оплаты задолженности без наличия на то необходимых оснований. Она не отказывалась от оплаты коммунальной услуги, а выразила несогласие с расчетом, спор по которому должен быть решен в судебном порядке. Считает, что незаконными действиями ответчика – отключением жизнеобеспечивающего ресурса у одиноко живущего мало обеспеченного пенсионера, нарушены права истца на пользование жилым помещением в полной мере, создана угроза жизни и здоровью, истец лишена возможности вызвать врача, экстренные службы, лишена возможности вести привычный, благоприятный, достойный и безопасный образ жизни. АО «ТНС энерго Тула» злоупотребляет своим правом. Указывает на то, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Незаконными действиями ответчика истцу причинены моральные и нравственные страдания, размер которых она оценивает в 139 000 руб.
На основании изложенного, просит суд:
- обязать АО «ТНС энерго Тула» в кратчайшие сроки восстановить электроснабжение в квартире, расположенной по адресу: <адрес>; произвести перерасчет всех затрат, понесенных потребителем; производить расчет потребленной электроэнергии по среднему тарифу;
- признать незаконным договор, заключенный между ответчиком и ФИО1; обязать ответчика заключить с ФИО1 новый договор в соответствии с Конституцией РФ;
- взыскать с ответчика в пользу истца штраф и компенсацию морального вреда в сумме 139 000 рублей;
- дать правовую оценку действиям и бездействиям должностных лиц, которые длительное время нарушали права истца, в том числе ФИО3
Истец ФИО1 поддержала заявленные требования и ранее данные показания.
Представитель ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в полном объеме, представила письменные возражения.
Представитель Новомосковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, извещён современно, надлежащим образом, представил письменное заключение.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №2-167/2022,надзорное производство, суд приходит к следующему.
Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу частей 2,4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за электрическую энергию.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. ФИО1 зарегистрирована и проживает в указанной квартире одна.
АО «ТНС энерго Тула» является поставщиком электроэнергии в указанный многоквартирный дом.
Из материалов дела следует, что с 01.01.2014г. ОАО «Тульская энергосбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии, ОАО «ТЭК» поменяло свое наименование с 01.07.2015г. и называется АО «ТНС энерго Тула». Данное обстоятельство подтверждается Уставом АО «ТНС энерго Тула» и сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которым 30.06.2015г. внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Между ФИО1 и АО «ТНС энерго Тула» 21.05.2019 заключен договор на снабжение электрической энергией и открыт лицевой счет №.
Квартира по указанному адресу на период спора была оборудована индивидуальным прибором учета электрической энергии (ИПУ) тип <данные изъяты> заводской номер №.
09.07.2021 года ФИО1 обратилась в АО «ТНС энерго Тула» с заявлением о необходимости бесплатной замены индивидуального прибора учета (ИПУ).
14.04.2022 года по заявлению ФИО1 сотрудниками ООО «УК Богородицкого района» произведена замена электросчётчика за счет истца без подключения к электроснабжению, данные о новом счетчике нашли отражение в лицевом счете.
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии") гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил N 354 к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Пункт 6 Правил N 354 допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил N 354 договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.
Согласно пункту 72 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.
Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.
Являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии, АО «ТНС энерго Тула» поставляет электроэнергию в жилое помещение истца по адресу: <адрес>, открыв лицевой счет №.
Подтверждением наличия указанных договорных отношений является факт поставки электроэнергии по указанному адресу в необходимом потребителю количестве (п. 3 ст. 541 ГК РФ).
Вопрос о наличии задолженности по оплате коммунальных платежей, неисправности ИПУ являлся предметом рассмотрения в рамках гражданского дела № 2-167/2022 по иску АО «ТНС энерго Тула» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии.
Из материалов дела следует, что на начало расчетного периода май 2021 г. (01.05.2021) показания передавались абонентом 22.01.2020 через кредитную организацию и составили 13578 кВт*ч. Ежемесячная оплата производилась частично, всего в сумме 5773 руб. 50 коп., показания индивидуального прибора учета электрической энергии ежемесячно не передавались ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ранее ФИО1 передавала те же показания, 25.09.2019 и 06.08.2019.
20.08.2019, 19.02.2020, 22.03.2021 сотрудниками АО «ТНС энерго Тула» в <адрес> проводились проверки индивидуальных приборов учета электрической энергии. Доступ в квартиру № ФИО4 в марте 2021 г. предоставлен не был, что было зафиксировано в акте об отказе в допуске к прибору учета от 22.03.2021. По извещению от 23.03.2021 05.04.2021 ФИО4 также не был предоставлен допуск, в связи с чем составлен акт об отказе в допуске к прибору учета.
19.05.2021 ФИО1 письменно обратилась в АО «ТНС Энерго Тула» с заявлением об осуществлении проверки прибора учета по адресу: <адрес> бесплатной замене прибора учета в связи с окончанием срока его действия в 2019 г.
26.05.2021 в ходе проверки сотрудниками ООО «ТНС Электроконтроль» в квартире ФИО1 установлено истечение межповерочного интервала индивидуального прибора учета электрической энергии <данные изъяты> заводской номер № в 1 квартале 2018 г. Сотрудниками АО «ТНС энерго Тула» были зафиксированы показания прибора - 20682 кВт*ч., что подтверждается актом № от 26.05.2021.
С 26.05.2021 ФИО1 показания индивидуального прибора учета электрической энергии ежемесячно также не передавались и гарантирующим поставщиком не фиксировались.
Таким образом, в апреле 2021 года размер платы за потребленную электроэнергию по лицевому счету № определялся исходя из норматива потребления с учетом повышающего коэффициента 1,5. По результатам проверки были сняты контрольные показания прибора учета и зафиксировано истечение межповерочного интервала. В июле 2021 г. абоненту произведен перерасчет ранее начисленного объема потребления исходя из последних показаний прибора учета.
09 июля 2021 г. от ФИО1 последовала заявка на бесплатную замену прибора учета в квартире по адресу: <адрес>, где она обязалась обеспечить доступ к месту замены прибора учета.
Согласно акту обследования узла учета электроэнергии от 29 ноября 2021 г. сотрудниками ООО «УК Богородицкого района» произведено аварийное отключение от электросети указанной квартиры 10.10.2021.
11.10.2021 по адресу абонента ФИО1 введено полное ограничение коммунальной услуги по электроснабжению путем отключения проводов нагрузки из прибора учета, установлена пломба № на клемной крышке прибора учета, о чем составлен акт № от 11.10.2021, с которым ФИО1 была ознакомлена. На момент введения ограничения зафиксированы показания ИПУ 22066,9 кВт*ч, указано, что подача приостановлена в 10 час. 20 мин. 11 октября 2021 г. потребителем самостоятельно.
Ссылаясь на то, что прибор учета в ходе проверки 26.05.2021 нерасчетным признан не был, а объем потребленной электрической энергии должен быть пересчитан только в случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям (п.80(1) Правил № 354), истец произвел расчет задолженности по показаниям индивидуального прибора учета электроэнергии.
С учетом ненадлежащего исполнения обязанности по оплате электроэнергии, у абонента ФИО1, с учетом поступившей от абонента частичной оплаты, образовалась задолженность за период с 01.05.2021 по 11.10.2021 в размере 33 334,98 руб.
За данный период ответчику начислена плата из расчета потребления электрической энергии в объеме 7104 кВт*ч по состоянию на 31.05.2021, и 1384 кВт*ч по состоянию на 11.10.2021.
Ввиду того, что по состоянию на 11.10.2021 задолженность не была оплачена, предоставление коммунальной услуги по электроснабжению по адресу ответчика было приостановлено, в соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ начислены пени.
Размер задолженности, который был выставлен ФИО1 для погашения, чтобы возобновить подачу электроэнергии, был предметом судебного разбирательства.
Мировым судьей судебного участка № 7 Богородицкого судебного района 01.06.2022 года вынесено решение, которым требования АО «ТНС энерго Тула» о взыскании задолженности с ФИО1 по оплате электроэнергии за период с 01.05.2021 года по 11.10.2021 года удовлетворены частично, в сумме 2 974 рубля 46 копеек.
Одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию и имеющим существенное значение для разрешения дела, являлось установление достоверности показаний прибора учета электрической энергии, установленного в квартире ответчика в спорном периоде.
Апелляционным определением Богородицкого межрайонного суда Тульской от 08.02.2023 года решение мирового судьи изменено, с ФИО1 в пользу АО «ТНС энерго Тула» взыскана задолженность по оплате электроэнергии за период с 01.05.2021 года по 11.10.2021 года в сумме 15 675 рублей 05 копеек. Судом апелляционной инстанции установлено, что ответчик ФИО1 осуществляла потребление электроэнергии по истечении срока межповерочного интервала, истекшего в 1 квартале 2018 г., показания которого презюмируются недостоверными. Ответчик последовательно указывала на пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, а не показаниям прибора учета. В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции из объяснений представителя АО «ТНС энерго Тула» установлено, что прибор учета в квартире ответчика заменен им самостоятельно на новый без участия гарантирующего поставщика в апреле 2022 г., возможность подтверждения соответствия прибора учета ЦЭ6807БК заводской номер СД03392 метрологическим требованиям утрачена, его местонахождение и условия хранения неизвестны, подача электроэнергии до настоящего момента не восстановлена ввиду неоплаты задолженности абонентом.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Электроснабжение жилого помещения является возмездной коммунальной услугой.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежного документа, которая нормативно определена частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Перечень информации, которая подлежит обязательному отражению в платежных документах, приведен в п. 69 Правил N 354. Приказом Минстроя РФ от 26.01.2018 N 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.
Полагая отключение названной квартиры от электроэнергии незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. До обращения в суд с настоящим исковым заявлением, а также в ходе рассмотрения дела ФИО1 направляла жалобы на незаконные действия АО «ТНС энерго Тула» по отключению электроэнергии в государственную жилищную инспекцию Тульской области, органы прокуратуры.
В соответствии с пп. "в" п. 3 Правил N 354, подача электроэнергии должна осуществляться потребителю круглосуточно, бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. Приостановление электроэнергии допускается только в прямо предусмотренных действующим законодательством, подзаконными нормативными правовыми актами и договором случаях.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 32 Правил N 354, исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю коммунальных ресурсов в порядке, установленном соответствующими правилами.
Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил N 354).
По смыслу закона ограничение предоставления коммунальной услуги затрагивает права потребителя на обеспечение безопасных и благоприятных условий пользования жилым помещением, в связи с чем должно рассматриваться как используемая в исключительных случаях крайняя мера, подлежащая применению в строгом соответствии установленной процедуре.
В соответствии с пунктом 119 Правил №354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" названного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Пункт 119 Правил №354, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте "а" установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.
Пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность прекращения или ограничения подачи энергии в установленном порядке.
В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Пунктом 48 Основных положений предусмотрено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.
Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке в размере, установленном в договоре.
Ограничения предполагают прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами ограничения случаях. Полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электроэнергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства (пункт 10 Правил ограничения).
Порядок уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления электроэнергии регламентирован п. 8 вышеуказанных Правил ограничения.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что подача электроэнергии абоненту ФИО1 приостановлена потребителем самостоятельно, после вызова аварийной службы в связи с неисправностью прибора учета и истечением срока межповерочного интервала 10.10.2021 года.
11.10.2021 по адресу абонента ФИО4 введено полное ограничение коммунальной услуги по электроснабжению путем отключения проводов нагрузки из прибора учета, установлена пломба № на клемной крышке прибора учета, о чем составлен акт № от 11.10.2021, с которым ФИО1 была ознакомлена. На момент введения ограничения зафиксированы показания ИПУ 22066,9 кВт*ч, указано, что подача приостановлена в 10 час. 20 мин. 11 октября 2021 г. потребителем самостоятельно. Место установки прибора - квартира. Причина приостановки – неполная оплата коммунальной услуги.
При этом судом также установлено и следует из представленных платежных документов, а также лицевой карты потребителя, что в неоспариваемой сумме истцом производилась оплата за потреблённую электроэнергию. Плата за электроэнергию в размере, исчисленном АО «ТНС энерго Тула», не произведена.
С заявлением о предоставлении рассрочки на оплату образовавшейся задолженности истец не обращалась.
Судом установлено, что на момент приостановления подачи электроэнергии у абонента ФИО1, не имелось вступившего в законную силу решения о взыскании с неё задолженности.
АО «ТНС энерго Тула» впервые обратилось с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии с ФИО1 только 21.02.2022 года (гражданское дело № 2-167/2022).
Также стороной ответчика при рассмотрении дела не оспаривалось, и следует из изученных письменных материалов, что истец с суммой задолженности не была согласны, как на дату обращения с данным заявлением, так и в настоящее время. Доказательств обратного суду не представлено.
Судом установлено, что в связи с неоплатой потребляемой электроэнергии в полном объеме по адресу ФИО1 направлено уведомление о предстоящем приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения.
ФИО1 не оспаривала факт получения уведомления 20.09.2021 года, требования о нарушении сроков и порядка по извещению не заявляла. Процедура извещения проверена судом, нарушений не установлено.
В соответствии с п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 “О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности” ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.
Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.
Судом установлено, что ФИО1 является одиноко проживающим пенсионером, единственным источником дохода является пенсия, размер которой по состоянию на 28.02.2023 года составляет 13 849 рублей 62 копейки.
Кроме этого, судом также установлено, что истец ФИО1 не отказывалась от оплаты коммунальной услуги вплоть до самого приостановления подачи электроэнергии, не передавала показания учета прибора в связи и истечением срока его действия.
При принятии указанного решения необходимо оценить соразмерность данной меры договорной ответственности допущенному нарушению.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.
При этом суд отмечает, что ограничение\приостановление предоставления той или иной коммунальной услуги затрагивает права потребителя на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений и в этой связи должно рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и в строгом соответствии с установленной процедурой.
Приостановление подачи электроэнергии это право, а не обязанность поставщика коммунальной услуги.
Таким образом, учитывая, что АО «ТНС энерго Тула», зная о несогласии ФИО1 с размером задолженности по оплате за электроэнергию, наличием письменных заявлений о необходимости заменить прибор учета, а также принимая во внимание то, что с требованиями о взыскании задолженности АО «ТНС энерго Тула» обратилось уже после приостановления подачи электроэнергии, спустя пять месяцев, суд приходит к выводу о преждевременности введения АО «ТНС энерго Тула» ограничения потребления электроэнергии в отношении истца.
Из приведенных разъяснений следует, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальных услуг не предопределяет принятие ресурсоснабжающей организацией решения о приостановлении их подачи.
Доводы ответчика о наличии у истца задолженности за потребленную электроэнергию в размере 33 334,98 руб. сами по себе также не свидетельствуют об обоснованности отключения жилого помещения от электроэнергии.
Из материалов дела следует, что при имеющейся у истца задолженности за период с 01.05.2021 по 11.10.2021 в размере 33 334,98 руб, ответчик обратился к мировому судье лишь 21 февраля 2022, до указанного времени какие-либо действия, направленные на взыскание задолженности не предпринимались, доказательств тому не имеется.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о признании действий АО «ТНС энерго Тула» по отключению электроэнергии 11.10.2021 года согласно акту № по адресу: <адрес>, незаконными, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Истец также заявляет требование о взыскании в её пользу с ответчика компенсации морального вреда, которую оценивает в 139 000 рублей.
В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. N 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Из разъяснений, содержащихся п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Как предусмотрено пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. N 2300-1 при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В силу пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Разрешая исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда, руководствуясь положениями статей 13, 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", исходя из установленного факта незаконного прекращения подачи электроэнергии в жилое помещение истца, учитывая степень вины причинителя вреда, фактические обстоятельства, изложенные истцом доводы, не опровергнутые ответчиком, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца, определив размер компенсации морального вреда в размере 10000 руб., а также о взыскании штрафа (50% от удовлетворенных судом требований) в размере 5000 руб.
Требования ФИО1 о расторжении договора между ней и АО «ТНС энерго Тула» в виду нарушения конституционных прав истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, суд находит их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Заявленные истцом требования о правовой оценке действий и бездействий должностного лица не могут быть рассмотрены в рамках настоящего гражданского дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к АО «ТНС энерго Тула» о защите прав потребителя, удовлетворить частично.
Признать действия АО «ТНС энерго Тула» по отключению электроэнергии 11.10.2021 года согласно акту № по адресу: <адрес>, незаконными.
Обязать АО «ТНС энерго Тула» восстановить подачу электроэнергии в квартире по адресу: <адрес>.
Взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в доход бюджета муниципального образования Богородицкий район государственную пошлину в размере 600 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий