Решение по делу № 2А-3044/2022 от 27.06.2022 - о признании незаконным действий (бездействий), постановлений судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо – ООО «Стройград».

61RS0022-01-2022-004233-34

№ 2а-3044/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» июня 2022 г. г.Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

при секретаре Мелконян А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению РОО ЗПП «Правовая защита потребителей» к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, заместителю начальника Таганрогского ГОСП УФСП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий), постановлений судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо – ООО «Стройград»,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, заместителю начальника Таганрогского ГОСП УФСП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия и постановления о отказе в объявлении розыска имущества должника

В обоснование иска указано, что 03.12.2021г административным истцом в адрес ТГОСП УФССП России по РО направлен исполнительный лист ФС №033764155 о взыскании с ООО «Стройград» в пользу РОО «Правовая защита потребителей» штрафа в сумме 44 878,95 рублей. 15.12.2021г административным ответчиком вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 343810/21/61076-ИП. Поскольку требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не исполнены, взыскателем 01.04.2022г в ТГОСП УФССП России по РО направлено заявление о розыске должника ООО «Стройград» и его имущества, заявление поступило в отдел 06.04.2022г. 25.04.2022г. в адрес взыскателя поступило постановление от 18.04.2022г. об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника. Как следует из постановления, в заявлении не указано имущество, в отношении которого необходимо объявить розыск. С вынесенным постановлением от 28.04.2022г взыскатель не согласен, т.к. все сведения относительно имущества, принадлежащего должнику, имеет право получить судебный пристав-исполнитель самостоятельно. В нарушение закона, судебный пристав-исполнитель заявление взыскателя о розыске должника не рассмотрел, соответствующее постановление в установленный законом срок не вынес.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по не рассмотрению в установленный законом срок заявления РОО «Правовая защита потребителей» от 06.04.2022г об объявлении розыска должника ООО «Стройград» незаконным. Признать постановление от 18.04.2022г. судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника ООО «Стройград» незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по РО ФИО1 незамедлительно вынести постановление о розыске должника ООО «Стройград» и его имущества.

В судебном заседании административный истец не присутствует, о месте и времени извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, заместитель начальника Таганрогского ГОСП УФСП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ООО «Стройград» не присутствуют, о месте и времени надлежаще извещены.

Судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 представил письменные пояснения, где указал, что административным истцом не приведены доказательства нарушения его прав, свобод и законных интересов действиями судебного пристава-исполнителя. Ходатайство взыскателя об объявлении исполнительного розыска имущества должника рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО1 и копия постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска направлена в адрес взыскателя. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 принят полный комплекс мер, направленных на взыскание задолженности в рамках исполнительного производства, не исполнение решения суда связано с отсутствием у должника денежных средств, имущества.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 343810/21/61076-ИП от 15.12.2021г, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № 033764155 от 22.10.2021г, выданного Таганрогским городским судом, о взыскании с ООО «Стройград» в пользу РОО «Правовая защита потребителей» денежных средств в размере 67 500 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно ответа ФНС на имя должника открыт расчетный счет в банке ПАО «Сбербанк России». Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрированных транспортных средств нет. Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрированного недвижимого имущества нет.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе - <...> корп. В. Выходом по адресу установлено, что по указанному адресу ООО «Стройград» финансово-хозяйственную деятельность не ведет и фактически не располагается более 2-х лет. Согласно расширенной выписке из ЕГРЮЛ должник – организация зарегистрирован по адресу: <...> каб.2. Руководителем является ФИО3.

17.01.2022г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о даче поручения, в котором и направлено для исполнения в Батайское ГОСП УФССП России по РО, в котором указано о необходимости совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде осуществления выхода по адресу должника, проверки имущественного положения, в случае установления имущества - наложить арест на имущество должника, отобрать объяснения у руководителя, вручить предупреждение по ст. 315 УК РФ.

11.05.2022г. ввиду отсутствия сведений об исполнении постановления о дачи поручения от 17.01.2022г, судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о даче поручения и направлено для исполнения в Батайский ГОСП УФССП России по РО.

06.04.2022г в адрес ТГОСП УФССП России по г. Таганрогу поступило заявление взыскателя о розыске должника ООО «Стройград» и его имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 64.1 Закона заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5 статьи 64.1 Закона установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из представленных материалов, заявление взыскателя зарегистрировано специалистом ТГОСП УФССП России по г. Таганрогу, лишь 14.04.2022г. и передано судебному приставу-исполнителю. Судебным приставом-исполнителем копия постановления об отказе в объявлении розыска от 18.04.2022г. в адрес взыскателя направлена в срок 19.04.2022г., то есть в установленный законом десятидневный срок.

Поскольку судебный пристав-исполнитель не допустил незаконного бездействия, в иске к нему в данной части суд отказывает, учитывая, что при этом 19.05.2022г начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО4 инициирована служебная проверка в отношении специалиста ТГОСП УФССП России по г. Таганрогу, ответственной за регистрацию входящей корреспонденции за нарушение своих должностных обязанностей в виду несвоевременной передачи поступивших материалов судебному пристав-исполнителю.

Рассматривая требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении розыска суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В силу пункта 2 части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Таким образом, исходя из положений приведенной статьи, для объявления исполнительного розыска необходимо наличие совокупности ряда условий, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника по исполнительному документу имущественного, характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника.

Как следует из представленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят полный комплекс мер, направленный на полное, правильное и своевременное исполнение исполнительного документа. Обязанность по объявлению в розыск должника и его имущества по указанной категории дел у судебного пристава-исполнителя отсутствует.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя по не объявлению должника в розыск. Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об объявлении исполнительного розыска должника, является законным, поскольку оно принято уполномоченным должностным лицом в установленный законом срок. Несогласие с ответом не может служить основанием для признания постановления незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования РОО ЗПП «Правовая защита потребителей» к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, заместителю начальника Таганрогского ГОСП УФСП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия по не рассмотрению заявления в срок, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 18.04.2022г. об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника по исполнительному производству №34810/21/61076-ИП от 15.12.2021г. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Е.М. Фатыхова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.07.2022г.

и