Решение по делу № 2-220/2023 от 06.02.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, и по встречному иску <ФИО>, <ФИО> к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Дело № 2-220/2023

89RS0004-01-2022-002416-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 6 февраля 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Вист Т.В.,

с участием прокурора Пигаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, и по встречному иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Администрация г. Новый обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указано в соответствии с распоряжением мера города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О приеме в муниципальную собственность» объект – «общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» принят в муниципальную собственность. Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] дом распределен Управлению внутренних дел г. Новый Уренгой. На основании ордера на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] комната <адрес> предоставлена ФИО1 на период прохождения службы в УВД по г. Новый Уренгой. Вместе с ответчиком в спорное жилое помещение были вселены члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО1, дочь ФИО3 Договор социального найма на занимаемое жилое помещение у ответчиков отсутствует. В настоящее время Биденко уволен из органов внутренних дел, в связи с чем, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением. Просит суд признать ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Выселить ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Снять ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

6 декабря 2022 года принято встречное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование искового заявления указано, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на законных основаниях. После вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение утратило статус общежития в силу закона, поэтому истец и члены семьи приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) - Администрации г. Новый Уренгой ФИО4 просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, требования к ответчикам ФИО1, ФИО3 не поддержала, в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 просила отказать.

Ответчики ФИО1, ФИО3, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Ответчики ФИО1, ФИО2 (истцы по встречному иску) в судебное заседание не вились, просили рассматривать с участием их представителя адвоката Десятниченко О.Е.

Адвокат Десятниченко О.Е. на удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражала против удовлетворения искового заявления Администрации города Новый Уренгой.

В судебном заседании представитель третьих лиц ОМВД по г. Новый Уренгой и УМВД России по ЯНАО ФИО5 требования Администрации г. Новый Уренгой поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия ответчиков (истцов и третьих лиц по встречному иску).

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью второй настоящей статьи.

В п.42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части второй статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что на основании ордера на жилую площадь в общежитии [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работающему в УВД в должности <данные изъяты> на период работы в УВД г. Новый Уренгой представлена комната [суммы изъяты] в общежитии <адрес>.

Помимо ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрированы члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО1, дочь ФИО3

Согласно выписке из приказа [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 уволен в соответствии с Законом РФ «О милиции» по п. «В» ст. 19 по выслуге срока службы дающего право на пенсию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ордеру на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение на период работы расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1 части 1, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу частей 1, 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением мера горрода Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О приеме в муниципальную собственность» объект «общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» расположенный по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность.

Распоряжением мера г. Новый Уренгой [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ объект «общежития квартирного типа для работников бюджетной сферы» присвоен адрес: <адрес>.

На основании распоряжения мера г. Новый Уренгой [суммы изъяты] «Об утверждении актов Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован факт ввода в эксплуатацию общежития квартирного типа для работников бюджетной сферы.

Распоряжением мера г. Новый Уренгой «О распределении жилой площади в общежитии поз. <адрес>» [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ 10 квартир распределено УВД г. Новый Уренгой.

Таким образом учитывая что спорное жилое помещение в установленном законом порядке, действовавшем на момент предоставления ФИО1, было включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебным жилым помещениям, в установленном законом порядке на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено в качестве служебного жилого помещения ФИО1, ФИО2, ФИО3., на период прохождения службы ФИО1 в должности <данные изъяты> УВД г. Новый Уренгой, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, заключении с ними договора социального найма жилого помещения.

Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ Администрации города Новый Уренгой в иске ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ изменено, исключено из мотивировочной части решения суда вывод о применении к возникшим отношениям ст. 13 Вводного закона и п. 6 ч.1 ст. 108 ЖК РСФСР. В остальной части решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ установлено, следующее поскольку Биденко с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УВД по г. Новый Уренгой в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете нуждающихся в предоставлении жилья по месту службы, то с учетом ст. 30 Закона «О милиции» имел право на получение отдельной квартиры на условиях договора социального найма, а администрация города Новый Уренгой обязана была обеспечить его жилым помещением на таких условиях с последующей компенсацией понесенных расходов. В нарушение указанных положений жилое помещение было предоставлено Биденко в специализированном фонде, что является недопустимым, нарушающим его право на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма.

Так, Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" утратил силу с 01.03.2011 в связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции". Действие положений ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О милиции" не ограничивалось началом действия Жилищного кодекса Российской Федерации. То обстоятельство, что орган местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ. ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по обеспечению <данные изъяты> жилым помещением не может рассматриваться как обстоятельство, влекущее за собой возможность выселения бывшего сотрудника органов внутренних дел и членом его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, на основании вышеизложенного учитывая, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, оснований для удовлетворения исковых требований Администрации города Новый Уренгой не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Новый Уренгой к ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление, в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.