Решение по делу № 2-1691/2022 от 28.11.2022 - о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Мотивированное решение суда

составлено 28 ноября 2022 года

УИД 66RS0043-01-2022-002115-09

Дело № 2-1691/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование исковых требований, что истец в соответствии с договором найма жилого помещения от ХХХ № ХХХ является нанимателем специализированного жилого помещения по адресу: ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м, предоставленной истцу на период работы в ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России. В период с 22.06.2007 истец состояла в зарегистрированном браке с ФИО3, брак прекращен 06.05.2021 на основании решения мирового судьи судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области от 09.03.2021. До настоящего времени ответчик имеет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, требование истца от 31.08.2022 о снятии с регистрационного учета по адресу спорной квартиры ответчиком оставлено без ответа. С учетом изложенного, просила признать ответчика ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ХХХ, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, приведенным в исковом заявлении, суду пояснила, что в спорном жилом помещении постоянно стороны не проживают с апреля 2015 года, с момента переезда в приобретенное ими жилое помещение по адресу: ХХХ. После расторжения брака ответчик членом семьи истца не является, общего хозяйства бывшие супруги не ведут, общего бюджета и обязательств не имеют, какого-либо соглашения о порядке пользования жилым помещением между сторонами не заключалось, истец самостоятельно несет бремя оплаты жилищно-коммунальных услуг, ответчиком данные расходы не возмещаются. С момента выезда из спорного жилого помещения в апреле 2015 года ответчик попыток к вселению не предпринимал. Кроме того, истец пояснила, что поскольку право на приватизацию квартиры по адресу: ХХХ, ею утрачено, ввиду принадлежности жилого помещения на праве собственности, истец имеет намерение возвратить наймодателю – Администрации Новоуральского городского округа данное жилое помещение, и регистрация ответчика в спорной квартире является препятствием к совершению указанных действий. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в установленный срок о времени и месте рассмотрения дела, воспользовался правом на ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности ХХХ от ХХХ, исковые требования не признал, суду пояснил, что между сторонами была достигнута устная договоренность, что до конца 2023 года ответчик будет проживать в жилом помещении по адресу: ХХХ, вместе с тем, истец сменила замок на входной двери в квартиру, что препятствует истцу в пользовании квартирой. 12.07.2021 между сторонами заключено соглашение о разделе совместно нажитого имущества, по условиям которого единоличным имуществом ФИО1 признана квартира по адресу: ХХХ, единоличным имуществом ФИО3 признаны транспортные средства. Условий о пользовании спорным жилым помещением соглашение не содержит. В настоящее время ответчик вынужден проживать в арендуемом жилом помещении, в собственности ответчика жилых помещений не имеется. Просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Третьи лица Администрация Новоуральского городского округа, Межмуниципальное управление МВД России по ЗАТО город Новоуральск и пос.Уральский извещены надлежащим образом и в установленный срок о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителей не направили, представили письменные отзывы, содержащие ходатайства о рассмотрении гражданского дело в отсутствие своих представителей.

В представленном отзыве представитель Администрации Новоуральского городского округа полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участвующих в деле лиц, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Рассмотрев требования искового заявления, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что в соответствии с постановлением Главы Новоуральского городского округа от 14.11.2006 № 952 в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда включена двухкомнатная квартира по адресу: ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м.

09.08.2007 между Администрацией Новоуральского городского округа (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) на основании постановления Администрации Новоуральского городского округа от ХХХ № ХХХ заключен договор найма специализированного жилого помещения № ХХХ, в соответствии с которым истцу во владение и пользование предоставлено специализированное жилое помещение, находящееся в собственности Новоуральского городского округа, состоящее из двухкомнатной квартиры по адресу: ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., в том числе жилой площадью ХХХ кв.м.

В соответствии с п.1 договора найма наймодатель предоставляет специализированное жилое помещение на время работы в МУ «СП».

Совместно с истцом ФИО1 в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя вселен ФИО3 (муж) (п.п.3, 3.1 договора найма).

На основании дополнительного соглашения от 15.04.2021 к договору найма специализированного жилого помещения № ХХХ от ХХХ, в спорное жилое помещение вселены также ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сыновья), специализированное жилое помещение предоставлено ФИО1 на время работы в ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России.

Пунктом 7 договора найма специализированного жилого помещения № ХХХ от ХХХ предусмотрено, что в случае прекращения семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшим членом семьи.

Судом установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области от 09.03.2021, вступившего в законную силу 06.05.2021, брак, заключенный 22.06.2007 между ФИО3 и ФИО1, расторгнут, свидетельство о расторжении брака ХХХ от ХХХ.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию

Таким образом, анализируя норму, изложенную в ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, вопреки доводам представителя ответчика, применительно к служебным жилым помещениям, правом на предъявление иска о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает наниматель такого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания, которые достоверными и допустимыми доказательствами не опровергнуты, следует, что семейные отношения между сторонами прекращены, ответчик в спорном жилом помещении не проживает с апреля 2015 года, попыток к вселению не предпринимал, каких-либо соглашений, предусматривающих право пользования ответчика спорной квартирой сторонами не заключалось, истец самостоятельно несет бремя оплаты жилищно-коммунальных услуг за указанную квартиру, расходы истца ответчиком не возмещаются.

Факт внесения истцом ФИО1 платы за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: ХХХ, подтверждается представленными истцом платежными документами.

Доказательств тому, что ответчик предпринимал попытки к вселению в спорное жилое помещение с апреля 2015 года, обращался в правоохранительные органы по вопросу обеспечения доступа в спорную квартиру, исполнял обязанность по внесению жилищно-коммунальных услуг с момента расторжения брака, стороной ответчика суду не представлено, в рамках настоящего гражданского дела требований об устранения препятствий в пользовании жилым помещений ответчиком также не заявлялось, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности в использовании ответчиком жилого помещения по назначению.

На основании части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Исходя из смысла указанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации право членов семьи нанимателя служебного жилого помещения производно от прав нанимателя на это жилое помещение и на них не могут распространяться вышеназванные дополнительные гарантии, поскольку член семьи нанимателя служебного жилого помещения самостоятельного права им не приобретает, это противоречило бы целям и условиям, в соответствии с которыми предоставляется служебное жилое помещение.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, ответчик ФИО3 пользовался данным жилым помещением как член семьи нанимателя, в настоящее время семейные отношения между сторонами прекращены, брак расторгнут, ответчик не является членом семьи истца, наличие соглашения между нанимателем ФИО1 и бывшим членом её семьи о сохранении за ФИО3 права пользования спорным жилым помещением не установлено, правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования служебным жилым помещением не имеется, при таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ФИО3 утратившим право пользования спорным служебным жилым помещением.

Согласно статье 7 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» статьи 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Утрата ФИО3 права пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу спорной квартиры.

В силу ч.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований, на основании вышеприведенных законоположений, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию документально подтвержденные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ХХХ.

Данное решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ХХХ.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.В. Медведева