УИД 77RS0009-02-2022-011415-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-14/2022 по иску к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным действий СПИ и отмене постановлений

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным действий СПИ и отмене постановлений.

Требования мотивированы тем, что административный истец является стороной исполнительного производства №116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года. 21.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества), жилого помещения - квартиры № 22 расположенной по адресу: адрес, дом. 22, корпус 2, принадлежавшей истцу на праве частной собственности. 18.10.2021 года в рамках исполнительного производства № 116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги и направлено в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Судебным приставом – исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фиоИ, и представителем Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом подписан акт приема-передачи документов, характеризующих переданное на торги имущество. Назначенные на 29.12.2021 года торги по продаже 1/2 доли квартиры признаны несостоявшимися. От судебного пристава- исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио извещения торгующей организации о нереализованном имуществе в месячный срок, по исполнительному производству № 116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года, а также постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию арестованного заложенного имущества не передавалось. Повторные торги не проводились. В соответствии с выпиской ЕГРН вторым собственником квартиры является фио Решением Ступинского городского суда адрес по гражданскому делу № 2-1075/ 08 от 17.06.2008 года фио была признана недееспособной. В соответствии с решением Ступинского городского суда адрес опекуном недееспособной фио назначен ГБУ адрес Дом социального обслуживания «Ступино» Департамент труда и социальной защиты населения адрес ПНИ № 13. С 09.06.2001 года по настоящее время недееспособная фио проживает в ГБУ адрес Дом социального обслуживания «Ступино» Департамент труда и социальной защиты населения адрес. В постановлении о передаче арестованного имущества на торги от 18.10.2021 года СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России указано что фио извещена в соответствии со ст. 250 ГК РФ о произведенном аресте имущества и уведомлена о своих правах, однако никаких документов подтверждающих данное обстоятельство нет. О проведении публичных торгов административный истец не знала, никаких документов от Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес не получала.

Судебными приставами-исполнителями фио и фио Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес была нарушена ст. 6, ст. 12, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Вышеуказанные обстоятельства повлекли за собой нарушение прав административного истца в соответствии с ч.6 ч. 11 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Исполнительном производстве", ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 218 - 220,360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а так же препятствуют восстановлению нарушенных прав.

По состоянию на 08.06.2022 года Зюзинским ОСП ГУФССП России по адрес постановление об открытии исполнительного производства ИП № 116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года истцу выдано не было, связи с этим истец обратилась в Зюзинскую межрайонную прокуратуру с заявлением на действия сотрудников Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес. 04.08.2022 года судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио выдал для ознакомления ИП №116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года. Согласно материалам исполнительного производства СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.08.2021 года о взыскании с истца в пользу фио денежных средств в размере сумма. Также в вышеуказанном постановлении указано, что для взыскания денежных средств возбуждено исполнительное производство № 116006/21/77032-ИП, в качестве должника указано ИП фио однако с 16.07.2020 года, она не является индивидуальным предпринимателем. Постановление судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств №116006/21/77032-ИП от 30.08.2021 года и № 116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года в сводное исполнительное производство отсутствует. Исполнительный лист серии ФС № 038812579 от 12.08.2021 года выданный Черемушкинским районным судом адрес по гражданскому делу № 13-729/21 в деле отсутствует. В материалах исполнительного производства имеется постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, согласно которого взыскателю А.С. передается имущество принадлежащее истцу на праве собственности в виде 1/2 доли квартиры расположенной по адресу: адрес<...> по заниженной на 25% цене в размере сумма. Согласно п.2, что должнику разница стоимости переданного имущества подлежащей выплате выплачивается в размере сумма, чем нарушена адрес закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" поскольку к сумме денежного взыскания, помимо указанной в исполнительном листе серии ФС С№ 038812579, была добавлена сумма указанная взыскателем в заявлении от 16.02.2022 года, тоесть за 6 месяцев- до момент обращения в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес А.С. 16.02.2022 года. В материалах делах исполнительного производства № 116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года отсутствуют следующие документы - постановление об открытии исполнительного производства от 26.08.2021 года открытого на основании исполнительного листа серии ФС № 038812579 от 12.08.2021 года, исполнительный лист серии ФС № 038812579 от 12.08.2021 года выданный Черемушкинским районным судом адрес по гражданскому делу № 13-729/21, постановление о наложении ареста на имущество должника от 21.09.2021 года, акт о наложении ареста от 21.09.2021 года, постановление о назначении ответственного хранителя от 21.09.2021 года, постановление о передаче арестованного имущества на торги от 18.10.2021 года, акт о передаче нереализованного имущества взыскателю от 16.02.2022 года, постановление об окончании исполнительного производства. Также в материалах дела отсутствует какая-либо документация в отношении второго собственника фио 03.08.2022 года истцом был получен из Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес на обращение от 25.05.2022 года в котором указано что постановление об открытии исполнительного производства № 1160116/21/77032-ИП было отправлено почтой и доставлено истцу 28.08.2021 года, однако на какую платформу направлен ответ не указано. На бумажном носителе постановлений истец не получала.

Административный истец просит признать незаконными действия судебных приставов- исполнителей фио, фио Д.А. и отменить постановления об возбуждении исполнительных производств № 116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года и № 116006/21/77032-ИП от 30.08.2021 года.

В судебное заседание административный истец, не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. Возражал против восстановления пропущенного срока.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 данного Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 8 статьи 30 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании, истец является стороной исполнительного производства №116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года.

В рамках исполнительных производств №116016/21/77032-ИП от 26.08.2021, №116006/21/77032-ИП от 30.08.2021г. СПИ Зюзинского ОСП 09.09.2021 г. было вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства.

21.09.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

21.09.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП был составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

21.09.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление о назначении ответственного хранителя.

Административному истцу было направлено уведомление о наложении ареста на ½ доли в праве собственности в квартире.

18.10.2021 г., 09.12.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП были вынесены постановления о передаче арестованного имущества на торги.

12.12.2021г. 30..12.2021 г. направлено уведомление о публикации извещения о торгах.

13.01.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%.

24.01.2022 г., СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

12.02.2022 г. было вынесено постановление о возврате арестованного имущества с реализации.

16.02.2022 г. было вынесено постановление и составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

18.02.2022 СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление об окончании ИП.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенное в рамках исполнительных производств №116016/21/77032-ИП от 26.08.2021, №116006/21/77032-ИП от 30.08.2021г., не противоречат закону, задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают прав и законных интересов административного истца, являющегося должником по исполнительному производству, которое окончено в связи с фактическим выполнением требований административным истцом исполнительного документа, меры принудительного исполнения отменены.

Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя не установлено; оспариваемые действия и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

Кроме того, суд указал, что в соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Предусмотренная Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682) обязанность подтвердить вручение стороне копии направленного постановления, тем не менее, предполагает добросовестное поведение сторон исполнительного производства.

Между тем, административный истец обратился в суд только в 15.08.2022 года.

Пропуск процессуального срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя. (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным действий СПИ и отмене постановлений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова