Дело № 2-1-607/2025

64RS0042-01-2024-012688-47

Решение

именем Российской Федерации

04.07.2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при помощнике ФИО9, с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, представителей третьих лиц ФИО5, ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района к ФИО1 о взыскании штрафа и расторжении договора аренды,

установил

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района обратился с иском к ФИО1 о взыскании штрафа и расторжении договора аренды по следующим основаниям, 1 июня 2021 года между комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района и ФИО1 был заключен договор аренды №, согласно которому Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок:

- кадастровый №, площадью 226690,00 кв.м, с разрешенным использованием « для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: <адрес>.

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал должнику указанный выше земельный участок.

08.11.2024 года специалистами комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района проведен осмотр вышеуказанного земельного участка.

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке расположено одноэтажное здание жилого дома с кадастровым номером 64:38:040119:706, и три некапитальных строения хозяйственного назначения. Территория земельного участка засорена древесно- кустарниковой растительностью.

Таким образом ответчик не выполнил принятые на себя обязательства, использует участок не по целевому назначению.

В соответствии с решением собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 28 июня 2018 года № 443/56-05 «О внесении изменений в отдельные положения об органах администрации Энгельсского муниципального района, наделенных статусом юридического лица» Земельный комитет выступает арендодателем земельных участков, находящихся в собственности Энгельсского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, заключает договоры аренды таких земельных участков. Комитет направил ответчику претензию, в которой уведомил о намерении расторгнуть договор аренды земельного участка. Ответ на претензию не поступил.

Считая свои права нарушенными, истец просит расторгнуть договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 64:38:040119:65, площадью 226690,00 кв.м, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика штраф за нецелевое использование земельного участка в сумме 1999 руб.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседании иск поддержал, пояснил, что ответчиком длительное время не использовался земельный участок по назначению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признал по тем основаниям, что земельный участок используется по сельхоз назначению, ответчиком предприняты необходимые меры по освоению земельного участка для последующего использования его по назначению.

Представитель третьего лица - администрации Энгельсского муниципального района ФИО5 пояснила, что иск подлежит удовлетворению по изложенным в нем основаниям.

Представитель третьего лица - администрации Новопушкинского муниципального образования ФИО6 просила рассмотреть дело по имеющимся доказательствам, пояснила, что специалисты администрации выезжали в прошлом году по месту нахождения земельного участка, находящегося в аренде у ФИО1, визуально участок обрабатывается, на нем выращиваются овощи.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В системной взаимосвязи с положениями п. 2 ст. 607 ГК РФ, в соответствии с которой законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков, это означает, что государство вправе устанавливать особые правила продажи или сдачи в аренду земельных участков определенных видов использования, в том числе и в целях повышения экономической эффективности такой деятельности, что, прежде всего, направлено на поддержание баланса общественных и личных интересов в сфере земельных правоотношений.

Исходя из п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные ст. 40 ЗК РФ, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу п. п. 1, 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии с решением собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 28.06.2018 года № 443/56-06 «О внесении изменений в отдельные положения об органах администрации Энгельсского муниципального района наделенных статусом юридического лица» комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области выступает арендодателем земельных участков, находящихся в собственности Энгельсского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, заключает договоры аренды таких земельных участков.

Судом установлено, что 01.06.2021 года между истцом и ФИО7 был заключен договор аренды №, согласно которому арендодатель передал, а ответчик принял во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 226690,00 кв.м, с разрешенным использованием « для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: <адрес>

Дополнительным соглашением к договору аренды от 29.09.2021 г. в него внесены изменения, договор заключен с ФИО1

Согласно п. 1.4 договора участок предоставляется для сельскохозяйственного использования.

Пунктом 6.3 договора аренды установлено, что договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению сторон и по решению суда.В силу п. 6.4 договора аренды договор подлежит досрочному расторжению судом по требованию арендодателя, при существенном нарушении арендатором условий договора, в том числе при использовании участка с нарушением его целевого назначения, принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Как следует из представленных в материалы дела документов, истцом в адрес должника направлялась претензия 15.11.2024 г., в которой указывалось об использовании участка не по назначению, предложено расторгнуть договор.

Согласно служебной записки консультанта отдела земельного контроля от 08.11.2024 г. на земельном участке расположено одноэтажное здание жилого дома с кадастровым номером 64:38:040119:706, и три некапитальных строения хозяйственного назначения. Территория земельного участка засорена древесно- кустарниковой растительностью.

Стороной ответчика представлены в судебное заседание договор поставки от 07.10.2024 г., заключенный между ИП ФИО8 и АО «Астрея», согласно которому продавец АО «Астрея» обязуется поставить сельскохозяйственные культуры, дополнительное соглашение к договору, счета фактуры на оплату товара, иные документы о поставке товара по адресу грузополучателя: <адрес>.

Согласно заключению судебной экспертизы № 946.02/2025 от 25.05.2025 г., проведенной в рамках рассмотрения гражданского дела, земельный участок площадью 2266920,00 кв.м. с кадастровым номером №, видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», местоположением: <адрес> используется исходя из установленного назначения и фактического использования объектов, расположенных на его территории в соответствии с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», что соответствует виду разрешенного использования.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение объективность выводов судебной экспертизы, которая проведена в соответствии с требованиями закона, содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированное обоснование его результатов. Заключение экспертизы подготовлено лицом, обладающим необходимой квалификацией, опытом работы в области экспертной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данное заключение судебной экспертизы недопустимым либо недостоверным доказательством, не установлено.

Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, являются категоричными и подробными. Экспертное заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством.

Эксперт ответил на поставленные судом вопросы в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение эксперта не содержит. Выводы эксперта ничем не опровергнуты.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять представленным ответчиком доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами, в том числе заключением эксперта, опровергающих доказательств стороной истца не представлено.

Согласно пояснениям представитель третьего лица - администрации Новопушкинского муниципального образования ФИО6, специалисты администрации при выезде установили, что на земельном участке, находящемся в аренде у ФИО1, выращиваются овощи, что согласуется с пояснениями стороны ответчика, заключением эксперта и в совокупности опровергает доводы стороны истае о нецелевом использовании земельного участка ответчиком.

Статьей 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Поскольку ответчиком представлены доказательства отсутствия существенных нарушений условий договора аренды, а арендодателем не представлено суду соответствующих доказательств, подтверждающих существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора, суд приходит к выводу об отказе в иске.

С учетом установленных конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что ответчик не допустил существенных нарушений договора аренды, которые могли бы послужить основанием для его расторжения, а указанное требования не направлено на восстановление нарушенного права, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что в удовлетворении иска отказано, оснований для взыскания со сторон государственной пошлины и расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района к ФИО1 о взыскании штрафа и расторжении договора аренды, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 09.07.2025 г.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья Т.В.Волкова

Помощник ФИО9