Решение по делу № 2А-138/2025 от 10.02.2025 - о взыскании задолженности по пени.

Дело № 2а-138/2025 (2а-1656/2024)

39RS0011-01-2024-001616-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Каменских И.В.

при помощнике судьи Кислицыной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в сумме 17699,15 руб.

Представитель административного истца УФНС по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 –ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просила в иске отказать, указала, что штрафные санкции в период действия моратория не начисляются, соответственно пени, начисленные в порядке ст. 75 НК РФ не должны начисляться в указанные периоды. Кроме того указала, что административным истцом пропущен срок исковой давности.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена подп. 1 п. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

УФНС России по Калининградской области как налоговый орган обладает полномочиями по обращению в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей, в том числе пени с административного ответчика ФИО1

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктами 3 и 4 ст.75 Ж РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 75 НК РФ (в действующей редакции) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года № 381-0-П разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Положения пп. 1-3 ст.48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием, в том числе, пени.

Как неоднократно указывалось в определениях Конституционного Суда Российской Федерации (от 20 апреля 2017 года №790-0, от 25 марта 2021 года № 580-0), несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля и принятии соответствующего решения сроков, предусмотренных, в частности, ст. 70, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков совершения упомянутых действий, которая установлена указанными нормами, что, в конечном счете, гарантирует определенные временные рамки возможного вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика.

Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3000 рублей (абз. 3 ч.1 ст. 70 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г.).

При разновременной уплате (взыскании) пени сохраняется общий порядок, установленный ст. 75 НК РФ, в том числе, в части сроков направления соответствующего требования, и определения момента просрочки.

Из представленных УФНС России по Калининградской области в дело сведений и детализованного расчета предъявленной к взысканию пени усматривается, что пени были начислены ФИО1 в следующие периоды на нижеуказанную недоимку по налогам в нижеприведенных размерах:

за 2016 год в сумме 5 912,90руб. за период 02.12.2017-10.06.2021;

за 2017 год в сумме 5 074,21руб. за период 04.12.2018-31.12.2022;

за 2018 год в сумме 5 030,84руб. за период 03.12.2019-31.12.2022;

а всего пени, согласно расчету административного истца до 01 января 2023 года, исчислены в размере 16017,95 руб.

Налоговым органом выставлено требование об уплате задолженности:

- № № от 08.07.2023 года, которое направлено налогоплательщику через личный кабинет, что подтверждается скриншотом об отправке, получено 20.07.2023. Срок исполнения требования 28.08.2023 г. Требование в установленный срок не исполнено.

В требовании об уплате задолженности № № по состоянию на 08.07.2023 сумма пени составила 17 217руб.

Кроме того, ФИО1 сформировано Решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 23.10.2023г. направлено налогоплательщику.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, который отменен ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных налогоплательщика.

Согласно представленному в дело административным истцом расчету сумм пени с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, за вышеуказанный период сумма пени на совокупную обязанность составила 17699,15 руб.

Относительно предпринятых мер принудительного взыскания задолженности по сообщению налогового органа судом установлено, что в связи с наличием недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 32219,10 руб., налогоплательщику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2017 год в размере 28100,15 руб., налогоплательщику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ; 2018 год в размере 25425,98 руб., налогоплательщику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ

По требованиям №№, №, № налоговым органом приняты меры принудительного взыскания.

Так, согласно сведениям УФНС России по <адрес>, за 2016 год в сумме 27 625 руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом сформировано в адрес 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области ЗВСП от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 32 219,10 руб.

Мировым судьей вынесен судебный приказ №а-1466/2018 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ОСП Зеленоградского района возбуждено исполнительное производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением.

За 2017 год в сумме 27 625 руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии отменен.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области по делу №, с ФИО1, взыскан транспортный налог за 2017 год в размере 27 625 руб., пени на него в размере 475,15 руб., а всего 28 100,15 руб.

Зеленоградским районным судом Калининградской области выдан исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ОСП Зеленоградского района возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое окончено 17.06.2021 г. в связи с фактическим исполнением.

За 2018 год в сумме 25 323 руб. по сроку 02.12.2019 г., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ №а№/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии отменен.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области по делу №а№, с ФИО1, взыскан транспортный налог за 2018 год в размере 25323 руб., пени на него в размере 102,98 руб., а всего 25425,98 руб.

Зеленоградским районным судом Калининградской области выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ОСП Зеленоградского района возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое окончено 18.06.2021 г. в связи с фактическим исполнением.

Таким образом, в установленный ст. 70 НК РФ срок для выставления требования по пени, начисленной на вышеуказанные недоимки, после их фактической оплаты и, в том числе, достижения 3000 рублей административный истец не обращался, доказательств обратного в дело не представлено, в связи с чем оснований для взыскания пени по транспортному налогу за 2016, 2017 и 2018 годы судом не усматривается.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования УФНС России по Калининградской области о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в сумме 17699,15 руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 февраля 2025 года.

Судья: подпись И.В. Каменских

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

суда Калининградской области: И.В. Каменских