24RS0002-01-20254-004098-47
№2-2952/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лисичко С.С.,
при секретаре Фроловой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Ачинского района Красноярского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ачинского района Красноярского края Красноярского края обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества мотивируя свои требования тем, что муниципальное образование Ачинский район в лице администрации Ачинского района обратилось в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – тепловую сеть, расположенную по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>. Согласно выписке из ЕГРН, объект недвижимого имущества принят на учет 20.05.2025 № <данные изъяты> Ачинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. В течение трех месяцев со дня постановки данного объекта на учет никто не заявлял о своих правах на указанное имущество. Объект недвижимости – тепловая сеть, расположенная по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> не имеет собственника, а также по истечении времени со дня объявления ее бесхозяйной недвижимостью прав на указанное недвижимое имущество заявлено не было. На основании изложенного просил признать право муниципальной собственности за Ачинским муниципальным округом Красноярского края на бесхозяйный объект недвижимого имущества - тепловую сеть, расположенную: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> (л.д. 4-5).
Определением суда от 10.09.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (л.д. 2-3), определением суда от 10.10.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Энерго Коммунальное Предприятие» (ООО «ЭнКом») (л.д. 64).
Представитель заявителя администрации Ачинского района Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 135, 136, 61), в суд не явился, просил рассматривать дело в отсутствие представителя заявителя.
Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, администрации Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ООО «ЭнКом», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.59-60,62,135,136,), в суд не явились, заявлений, ходатайств не представили.
От Управления Росреестра по Красноярскому краю в лице межмуниципального Ачинского отдела поступили письменные пояснения на исковое заявление от 30.10.2025, в котором Управление просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, указав, что постановка на учет сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> с наименованием – тепловая сеть, год постройки <данные изъяты> по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> в качестве бесхозяйной недвижимой вещи осуществлена 18.09.2024 в порядке исполнения приказа Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на основании заявления администрации Ачинского района Красноярского края о постановке на учет вышеуказанного объекта недвижимости, как бесхозяйного имущества (л.д. 138-140, 141).
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.
В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Пунктами 1, 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно пунктам 5 и 6 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны. По истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты.
Частью 1 ст. 1 ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями.
Под тепловой сетью понимается совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (п. 5 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении»).
В случае выявления в ценовых зонах теплоснабжения бесхозяйных объектов теплоснабжения определение организации, осуществляющей их содержание и обслуживание, осуществляется в порядке, установленном частью 6 статьи 15 настоящего Федерального закона (ч. 12 ст. 23.8 ФЗ «О теплоснабжении»).
В течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченного органа исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (ч. 6 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении»).
До даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения (ч. 6.1 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении»).
В течение тридцати дней с даты принятия органом регистрации прав на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, но не ранее приведения его в соответствие с требованиями безопасности, подготовки и утверждения документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, и до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с тепловой сетью, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения, либо единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят тепловая сеть и (или) источник тепловой энергии, являющиеся бесхозяйными объектами теплоснабжения, и которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанных объектов теплоснабжения (далее - организация по содержанию и обслуживанию), если органом государственного энергетического надзора выдано разрешение на допуск в эксплуатацию указанных объектов теплоснабжения. Бесхозяйный объект теплоснабжения, в отношении которого принято решение об определении организации по содержанию и обслуживанию, должен быть включен в утвержденную схему теплоснабжения (ч. 6.4 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении»).
В соответствии со ст. 2 Закона Красноярского края от 15.05.2025 № 9-3916 (вступил в силу с 19.06.2025) «Об изменении административно – территориального устройства края и внесении изменений в отдельные законы края» объединены административно-территориальная единица город Ачинск Красноярского края, административно-территориальные единицы Белоярский сельсовет, Горный сельсовет, Ключинский сельсовет, Лапшихинский сельсовет, Малиновский сельсовет, Преображенский сельсовет, Причулымский сельсовет, Тарутинский сельсовет, Ястребовский сельсовет, входящие в состав Ачинского района Красноярского края, административно-территориальные единицы Березовский сельсовет, Бобровский сельсовет, Большеулуйский сельсовет, Бычковский сельсовет, Кытатский сельсовет, Новоеловский сельсовет, Новоникольский сельсовет, Сучковский сельсовет, Удачинский сельсовет, входящие в состав Большеулуйского района Красноярского края, и образована административно-территориальная единица Ачинский округ Красноярского края.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (п. 1 ч. 1 ст. 63 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»).
Как следует из материалов дела, согласно выписки из ЕГРН, Управлением Росреестра по Красноярскому краю по заявлению представителя администрации Ачинского муниципального района Красноярского края 20.05.2025 принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости за номером <данные изъяты> сооружение – тепловая сеть, <данные изъяты>, местоположением: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> (л.д. 13-14, 66-89).
На основании муниципального контракта № <данные изъяты> от 15.04.2024 по заданию заказчика администрации Ачинского района Красноярского края кадастровым инженером <данные изъяты> 25.04.2025 по результатам проведения кадастровых работ выполнен технический план сооружения, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, объект располагается на земельных участках <данные изъяты> (л.д. 15-55).
18.06.2025 администрацией Ачинского района (арендодатель), МКУ «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района (балансодержатель) и ООО «ЭнКом» (арендатор) заключен договор аренды № 07-25 движимых и недвижимых объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Причулымского сельсовета, в соответствии с которым балансодержатель и арендодатель передали арендатору за плату во временное владение и пользование объекты недвижимого и движимого имущества, распложенные на территории Причулымского сельсовета Ачинского района, в том числе тепловые сети по адресу: <данные изъяты> на 364 календарных дня. Данное имущество передано арендатору для осуществления административно-хозяйственной и /или производственной деятельности (в том числе технической, коммерческой эксплуатации) (л.д. 128-134).
Согласно сообщению Управления правового обеспечения и земельно-имущественных отношений администрации Ачинского района Красноярского края по состоянию на 12.05.2025 сооружение – тепловая сеть, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, в реестре объектов муниципальной собственности Ачинского района отсутствует (л.д. 8).
По информации администрации Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края от 25.03.2025 информацией о зарегистрированных правах на сооружение – тепловая сеть, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> администрация не располагает (л.д. 9).
Согласно данных государственного учреждения Краевой государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) по состоянию на 03.03.1999 в отношении объекта недвижимого имущества сооружения – тепловая сеть, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах, а также проектно-сметная документация отсутствуют (л.д. 10).
По сообщениям МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края объект недвижимого имущества - надземное сооружение – тепловая сеть, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, в реестре федерального имущества, в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается (л.д. 11, 12).
С момента постановки на учет данного недвижимого имущества и по настоящее время о своих правах на имущество никто не заявлял. Изложенное свидетельствует о том, что спорный объект обладает всеми признаками бесхозяйной вещи.
Принимая во внимание, что указанный объект недвижимого имущества не принят во владение, пользование и распоряжение иными лицами, учет недвижимого имущества произведен с соблюдением требований закона, в связи с чем, суд считает возможным требования администрации Ачинского района Красноярского края удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за Ачинским муниципальным округом Красноярского края право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты> – тепловая сеть, <данные изъяты> местоположением: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья С.С. Лисичко
Мотивированное решение составлено 17 ноября 2025 года.