Решение по делу № 2-1887/2023 от 16.11.2023 - о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение.

Производство № 2-1887/2023

Дело УИД 42RS0015-01-2023-002511-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 16 ноября 2023 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Даренковой О.А.,

при секретаре Варламовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1 к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, Администрации г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, в котором просит признать её членом семьи БВГ, ... г.р., являвшегося нанимателем жилого помещения по адресу: ... обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ...

Требования мотивированы тем, что она с раннего детства постоянно проживает в муниципальном жилом помещении (квартире) с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенном по адресу: .... Нанимателем квартиры являлся БВК, ... г.р., который ей приходился родным дедушкой. БВГ умер .... Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение были вселены в качестве членов семьи: жена - БОИ, ... г.р., умершая ... (её бабушка); сын: БСВ, ... г.р., умерший .... (её отец). Договор найма жилого помещения на имя БВГ давно утрачен. Она имеет регистрацию по адресу: ..., где никогда не проживала. Обучалась она в МБОУ «Основная общеобразовательная кола ...» г. Новокузнецка, к которой территориально относился адрес фактического ее проживания, а именно: .... При жизни нанимателя квартиры БВГ, всеми членами семьи неоднократно поднимался вопрос о вселении истца в качестве члена семьи, однако по неизвестным ей причинам этим так никто из родственников и не занялся, а сама она была еще несовершеннолетней. На момент смерти дедушки ей только исполнилось 18 лет. При жизни дедушки они постоянно проживали совместно, вели общее хозяйство, производили ремонт квартиры. ... у нее родилась дочь БСА, которая так же с рождения проживает совместно с истцом в спорной квартире. После смерти дедушки она со своей дочерью остались проживать по адресу: ... совместно со своим отцом, БСВ и с бабушкой БОИ Также она вела с ними совместное хозяйство, во всем им помогала. Также следует учитывать, что после смерти дедушки она не могла прописаться в спорную квартиру потому, что ни тогда уже тяжело больная бабушка, ни ее отец не обращались к ответчику с заявлением о перезаключении договора найма с кем-либо из них. Родственники ошибочно полагали, что после их смерти квартира и так на законных основаниях перейдет в ее пользование. Они не понимали разницы между социальным наймом и правом собственности. Также отмечает, что она была единственной внучкой нанимателя БВГ и его супруги БОИ, а так же единственной дочерью БСВ После смерти родственников, зарегистрированных в спорной квартире, хоронить их кроме нее было некому. Она за свой счет хоронила своего отца в 2018 году, а в 2019 году и свою бабушку, что подтверждается удостоверениями о захоронении и счет-заказами на ритуальные услуги. После смерти всех близких родственников обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка с заявлением от ... о предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда коммерческого использования». Однако, на указанное заявление получила уведомление об отказе в предоставлении услуги по заключению договора социального найма. Ответ мотивирован тем, что она не является членом семьи нанимателя, считает данный отказ необоснованным. В данном случае совершенно очевидно, что истец фактически является членом семьи нанимателя, поскольку постоянно совместно проживала со своими родными людьми, вела с ними общее хозяйство, принимала участие в покупке продуктов на совместное питание, помогала производить ремонт в спорной квартире. К тому же она осуществляла постоянный уход за своими престарелыми дедушкой и бабушкой. Она не имеет возможности проживать по прописке. К тому же у нее ... родился сын ГАА, который тоже фактически проживает с ней в спорной квартире. Таким образом, истец не имеет в собственности своего жилья и фактически проживать с двумя несовершеннолетними детьми ей больше негде. После смерти нанимателя спорного жилого помещения продолжает пользоваться спорным жилым помещением, обеспечивает его сохранность, производит мелкие ремонтные работы, т.е. фактически приняла на себя права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения. Кроме того, она является дочерью БСВ, который был включен в список лиц, вселяемых по ордеру с правом на площадь, до своей смерти зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире, не признан утратившим право на неё. Таким образом, считает, что после смерти нанимателя с истцом фактически были продолжены отношения социального найма спорного жилого помещения.

Определением Заводского районного суда г. Новокузнецка от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Новокузнецка (л.д. 57).

Истец БДС в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что ее родители злоупотребляли спиртными напитками, поэтому она с раннего возраста проживала с дедушкой и бабушкой в квартире по ... была предоставлена дедушке по договору социального найма в связи с трудовыми отношениями. Ее вселили как члена семьи нанимателя - внучка. На момент смерти нанимателя жилого помещения, она проживала в нем совместно с нанимателем, вела с ним общее хозяйство. После смерти дедушки осталась проживать в указанной квартире и ухаживать за бабушкой, которая была тяжело больна. Ее родители проживали по .... После смерти мамы в 2018 г. она забрала своего отца в квартиру по ... отец бросил пить, курить, ухаживал за бабушкой и сидел с ее дочкой, т.к. она устроилась на работу. Позже умер ее отец, потом бабушка, расходы по их похоронам несла только она. После смерти бабушки осталась проживать в квартире, однако на данный момент в ней не проживает. Выезд был вынужденным и временным, поскольку позже выяснилось, что имеется задолженность по оплате коммунальных платежей по указанной квартире. В квартире отключили электричество и воду. В силу своего возраста она не знала как платить за квартиру, потом разобралась. Часть задолженности она в настоящий момент погасила, в том числе за социальный наем задолженности не имеется, на оставшуюся часть будет оформлять рассрочку, т.к. у нее тяжелое материальное положение. Квартиру проверяет регулярно, следит за ней, у нее есть ключи. Планирует погасить всю задолженность. Кроме того, в квартире необходимо делать ремонт. У нее на иждивении находится два несовершеннолетних ребенка. В доме, в котором она прописана проживать невозможно, он не пригоден для проживания. Считает себя нанимателем спорного жилого помещения после смерти дедушки. Требования об освобождении квартиры к ней не предъявлялись. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика МБУ Дирекция ЖКХ г. Новокузнецка в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен, о причинах своей неявки суду не сообщил, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителя по представленным в деле доказательствам (л.д. 109).

Представитель ответчика Администрация г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражении не представил.

Свидетель УТИ суду пояснила, что истца знает давно, она с раннего возраста проживала с дедушкой и бабушкой по ... ее родители жили в своем доме, они злоупотребляли спиртными напитками, поэтому воспитанием истца занимались дедушка и бабушка. Истец была вселена в квартиру дедушкой в качестве семьи нанимателя. После смерти дедушки, истец продолжала проживать в квартире по ул... она ухаживала за бабушкой, которая не возражала, что истец с ней проживает. В настоящее время в данной квартире невозможно проживать, т.к. есть большие долги по оплате коммунальных платежей, из-за чего в квартире нет ни света, ни воды. Истец в данный момент проживает в съемной квартире, у нее трудное материальное положение, хочет заключить договор социального найма спорного помещения. Со слов истца ей известно, что она начинает погашать задолженность по оплате ЖКУ. Почему она не была там зарегистрирована, ей не известно.

Свидетель ГНА суду пояснила, что истец ее сестра, у них одна мама, отцы разные. Их родители вели асоциальный образ жизни, проживали в своем доме по ..., в котором сейчас проживать невозможно, он в не пригодном состоянии. Истца к себе на воспитание забрали бабушка и дедушка, в связи с чем, она с детства проживала в квартире по ... училась в школе .... После смерти дедушки, истец продолжала проживать в указанной квартире, и жила там до смерти бабушки и после еще несколько месяцев. Со слов истца знает, что она планирует сделать в квартире ремонт, погасить долги, и проживать в ней. Она помогла ей оплатить задолженность по договору социального найма, истец ей перевела деньги, а она оплатила. На данный момент истец проживает в съемной квартире, но постоянно следит за спорной квартирой, на которую, как ей известно, больше никто не претендует.

Свидетель ПОВ суду пояснила, что проживает в ..., является соседкой, в связи с чем, истца знает давно, она проживала в ... вместе с дедушкой и бабушкой, поскольку ее родители выпивали. Со слов истца ей известно, что похоронами дедушки занималась она, квартира находится в плохом состоянии, требуется ремонт, также со слов истца знает, что спорное жилье, это ее единственное место для проживания, т.к. другого жилого помещения у нее нет. На данный момент истец осталась одна из всей семьи, т.к. все умерли, есть ли другие наследники ей не известно. Со слов истца ей известно, что расходы по похоронам БВГ несла она, также она несла расходы по похоронам своей матери, отца и бабушки. В спорную квартиру истец приходит, следит за ней.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 5 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» от 22.12.2004 установлено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ, действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Поскольку жилищные правоотношения по своей правовой природе носят длящийся характер, постольку, по общему правилу, к возникающим из них правам и обязанностям, спор о которых рассматривается судом, применяется материальный закон, действующий на момент рассмотрения дела.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Аналогичные нормы содержатся и в ст.673 ГК РФ.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения, предусмотренные статьями 67 и 70 ЖК РФ, также закрепляют право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на вселение в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Наниматель и члены семьи нанимателя обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, данная обязанность является солидарной (ст. 67, 69 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищном кодексе Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.ст. 55, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательствами являются показания сторон, свидетелей, письменные, вещественные доказательства.

Судом установлено, что родителями истца БДС является БСВ и КИФ, что подтверждается свидетельствами об установлении отцовства, рождении (л.д. 15,14). Отец истца - БСВ родился у БВГ и БОИ (л.д. 77).

Из материалов дела следует, что БВГ являлся нанимателем спорной квартиры по адресу: ... в которой он проживал и был зарегистрирован с ..., выписан в связи со смертью ... (л.д. 20, 16-17).

Также в указанной квартире с ... по ... и с ... по ... был зарегистрирован БСВ, сын нанимателя жилого помещения и отец истца (л.д. 60), умерший .... (л.д. 21), а также жена нанимателя БОИ, бабушка истца, с ..., которая значилась там зарегистрированной по день своей смети до ... (л.д. 18, 22, 60, 65).

Из справки представленной городским центром расчета коммунальный платежей от ... следует, что лицевой счет по адресу ... открыт на имя БВГ, и по состоянию на ..., с учетом платежей на ..., имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей, часть из которых, а именно социальный наем, истцом оплачена на момент рассмотрения настоящего дела (л.д. 62-64, 100).

Право собственности в отношении указанного жилого помещения не зарегистрировано, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 32). Сведения о заключении договора найма с кем-либо из граждан на жилое помещение, расположенное по адресу ул..., в базе данных МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка отсутствуют (л.д. 52).

Истец ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрирована не была, но была вселена в него с согласия нанимателя БВГ, который приходился ей дедушкой, еще в раннем детстве. По месту проживания посещала МБОУ «Основная общеобразовательная школа ...», что подтверждается справкой (л.д. 19), и установлено из показаний истца и свидетелей, не опровергнутых в ходе судебного разбирательства.

ФИО1 значится зарегистрированной по адресу ..., имеет право собственности в 1/3 доле на указанный дом (л.д. 13, 55), однако из показаний истца, а также допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, представленного фотоматериала, судом установлено, что данное жилое помещение не пригодно для проживания (л.д. 94-99). Иного недвижимого имущества в собственности истец не имеет (л.д. 66).

24.09.2019 г. истец ФИО1 обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением № ... о заключении с ней договора найма (социального найма) жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру по адресу: ... однако ... ей выдано Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, поскольку заявитель не относится к категории членов семьи нанимателя, не представила правоустанавливающий документ на жилое помещение, и никогда не значилась зарегистрированной по указанному адресу (л.д. 26).

Согласно пояснениям истца, ордер на спорное жилое помещение утерян после смерти дедушки.

Как следует из ответа Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка на запрос суда, согласно книге выдачи ордеров Управлением по учету ордер от ... ... на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., выдавался на имя БВГ с составом семьи 3 человека: БВГ – наниматель, БОИ – жена, БСВ – сын (л.д. 58, 72-74). Право вселения и проживания нанимателя БВГ в спорной квартире никем оспорено не было, таких сведений суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что при жизни БВГ, будучи нанимателем жилого помещения по адресу: ..., вселил в данное жилое помещение свою внучку БДС, ... г.р., проживал с ней одной семьей и вел общее совместное хозяйство. Однако, ... скончался, не успев оформить договор найма (социального кайма) жилого помещения, а также документально оформить вселение своей внучки в жилое помещение в качестве члена своей семьи. На момент смерти дедушки истцу только исполнилось 18 лет.

Истец БДС занималась организацией похорон дедушки БВГ, несла расходы по оплате ритуальных услуг. Также она похоронила бабушку и отца (л.д. 25).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, так как они не заинтересованы в исходе дела, их показания последовательны, согласуются между собой, а также с показаниями истца и письменными материалами дела.

Таким образом, учитывая вышеизложенные доказательства, суд считает, что истец была вселена нанимателем в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи. Доказательств обратного суду не представлено.

Со стороны уполномоченных органов после смерти БВГ требований к истцу о выселении, освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось и не предъявляется.

Оценив представленные выше доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях в малолетнем возрасте была вселена в спорное жилое помещение нанимателем – своим дедушкой БВГ, проживала с ним одной семьей, вела совместное хозяйство, что является обязательным условием для признания истца членом семьи нанимателя спорного жилого помещения.

Учитывая, что истец была вселена нанимателем в спорную квартиру на правах члена семьи нанимателя в установленном законом порядке, осуществляла права и несла обязанности члена семьи нанимателя, суд приходит к выводу о том, что её следует признать членом семьи умершего нанимателя БВГ

После смерти нанимателя спорного жилого помещения истец продолжает пользоваться спорным жилым помещением, т.е. фактически приняла на себя права нанимателя спорного жилого помещения.

Занимаемое истцом жилое помещение может быть предметом договора социального найма, поскольку соответствует требованиям ст. 62 ЖК РФ.

Отсутствие ордера на жилое помещение не является основанием для отказа в заключении с истцом договора найма, поскольку ордер, согласно ЖК РСФСР, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, являлся лишь основанием для вселения граждан в жилые помещения. Все дальнейшие правоотношения по поводу пользования жилым помещением в соответствии со ст. 86-88 ЖК РСФСР, а затем ст. 60 ЖК РФ регулировались путем заключения договоров найма. ЖК РФ не предусматривает такого документа как ордер.

Ни ЖК РСФСР, действовавшим до принятия ЖК РФ, ни ГК РФ не предусмотрено каких-либо определенных сроков для заключения договора найма жилого помещения и в этой части права граждан, проживающих в жилых помещениях, никак не ограничивались. Отсутствие ордера, который не сохранился, не может лишать истца права на занимаемое жилое помещение, тем более, что квартира еще до рождения истца предоставлялась ее деду БВГ

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу п. 3 ст.и 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Тот факт, что договор социального найма не был заключен с нанимателем либо истцом, не умаляет их права на спорное жилое помещение, в случае, если данное лицо проживало совместно с нанимателем, а в силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В то же время, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, несоблюдение нормы, установленной частью 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, само по себе, не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Обстоятельство того, что истец не имеет регистрации в спорном жилом помещении, не может является основанием для отказа в иске. Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 4 апреля 1996 г. N 9-П, право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вместе с тем, это право не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При этом постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки СЛН" содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Кроме того, наличие задолженности по коммунальным платежам в спорной квартире не может являться правовым основанием для отказа в удовлетворении требований истца. В данном случае заключение договора социального найма с истцом не порождает для ответчика новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактичекски сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

В соответствии с п. 2.3 Устава Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка одним из видов деятельности Учреждения является заключение договоров социального найма жилого помещения.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ... года рождения, уроженку ..., членом семьи БВГ, ... года рождения, умершего ... - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с БДС договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2023 года.

Судья О.А. Даренкова