Дело № 2-1278/2022 Изготовлено 07.11.2022 г.
УИД: 76RS0014-01-2022-000355-77
РЕШЕНИЕ
(заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
Председательствующего судьи Маханько Ю.М.,
при секретаре Бородиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле
28 октября 2022 года
гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика в свою пользу убытки в размере 95 120,67 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 053,62 руб.
В обоснование иска ссылается на то, что 10.09.2019 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО1 был заключен договор № № о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения. В соответствии с условиями договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а ответчик обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором.
Также указывает, что истцом, как исполнителем в полном объеме были выполнены мероприятия по подключению, а именно проложен газопровод до границы земельного участка ответчика протяженностью 69,5 м. Ответчиком внесено 50% платы по договору за технологическое присоединение, другие обязанности ответчика, предусмотренные договором – по обеспечению создания сети газопотребления в границах земельного участка - не исполнены. Ответчик был уведомлен о готовности газопровода, выполненного истцом, к подключению. Также он уведомлен о необходимости выполнения мероприятий в границах земельного участка. 21.05.2021 ответчику направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением условий договора.
Ссылается на то, что невыполнение обязательств по договору со стороны ответчика повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, и невозможность компенсировать их с помощью механизмов, предусмотренных законодательством РФ.
Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 04.04.2022 гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 о взыскании убытков, передано по подсудности на рассмотрение Ярославского районного суда Ярославской области.
Представитель истца АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные исковому заявлению.
Ответчик ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о дне слушания дела извещены надлежаще. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие данных лиц, поскольку каких-либо уважительных причин неявки ими не сообщено.
Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика с согласия представителя истца, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 69-ФЗ) предусмотрено, что государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Согласно подп. «з» п.4 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежит, в частности, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
Также согласно п.3 ст.23.2 Закона № 69-ФЗ затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1, как собственник земельного участка с кадастровым номером № (далее по тексту – №), расположенного по адресу: № обратился в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с заявкой о подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства.
10.09.2019 между ФИО1 (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ярославль» (исполнитель) был заключен договор № № (далее по тексту – договор от 10.09.2019) о подключении объекта капитального строительства, расположенного на №, к сети газораспределения (л.д.13-14). Согласно условиям данного договора исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта в соответствии с техническими условиями подключения (технологического присоединения), а также с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа) газоиспользующего оборудования, а заказчик обязался оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также принял на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ № в соответствии с условиями договора.
В соответствии с пунктами 5.1 – 5.9 договора от 10.09.2019 предусмотрены обязанности исполнителя, в том числе разработка проектной документации на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки подключения на границе земельного участка заявителя, осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа, осуществить действия по подключению (технологическому присоединению).
Пунктами 7.1 – 7.9 договора от 10.09.2019 предусмотрены обязанности ответчика как заказчика по договору, в том числе осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему участка, обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заказчику земельном участке от точки подключения до газоиспользующего оборудования, уведомить исполнителя о выполнении технических условий.
Размер платы за технологическое присоединение составляет 22 058,39 руб. (п. 10 договора от 10.09.2019), и сносится в следующем порядке – 50 % платы в течение 11 рабочих ней со дня заключения договора, 50 % платы в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении.
Приложением к договору от 10.09.2019 являются технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (л.д.15-16). Из указанных технических условий следует, что установлен срок подключения (технологического присоединения) – 9 месяцев (п.7), установлены обязанности как истца, так и ответчика. Также установлена точка подключения – подземный газопровод среднего давления диаметром 63 мм, планируемый к прокладке к земельному участку. В связи с указанным суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что ему неизвестна была точка подключения, поскольку он был вправе в соответствии с п.6 и 9 технических условий запросить данную точку подключения у истца, что им сделано не было.
Предусмотренные договором от 10.09.2019 обязанности АО «Газпром газораспределение Ярославль» были исполнены, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 24.12.2020 (л.д.17).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчиком внесено 50% платы в счет платы по договору от 10.09.2019 в размере 26470,07 руб. (л.д.44 оборот).
21.05.2021 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес ответчика направлялось уведомление о расторжении договора от 10.09.2019 и предложение о возмещении убытков в сумме 94 729,39 руб. (л.д.18).
02.06.2021 от ответчика истцу поступило сообщение (л.д.21), в котором он указывает, что не имел возможности построить сеть газораспределения в связи с имеющимися ограничения в отношении земельного участка, установленные решением Ярославского областного совета народных депутатов от 22.09.1989 № 362 «Об утверждении Проекта зон охраны Государственного литературно-мемориального музея-заповедника Н.<адрес>». Также ответчик указывал о продаже участков иным собственникам и предлагал заключить договор переуступки.
Доказательств исполнения своих обязательств, предусмотренных договором от 10.09.2019, ответчиком суду не представлено. Из письма от 02.06.2021 в адрес истца следует, что ответчик не исполнил свои обязательства, а ЗУ1877 продан.
Доводы ответчика о введенных ограничениях в отношении № не подтверждены в ходе судебного заседания.
Кроме того судом учитывается тот факт, что постановлением Правительства ЯО от 03.09.2020 № 711-п утверждены границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения «<адрес>), а также режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территории объединенной зоны охраны, решение от 22.09.1989 № 362 признано недействующим.
Согласно п. 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, газораспределительная организация вправе рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания ответчиком (заявителем) акта о подключении, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению, обратиться в регулирующий орган с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа.
Соответственно, при невыполнении ответчиком мероприятий по подключению и отсутствии подписанного акта о подключении истец лишен возможности компенсировать произведенные им расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, которые значительно превышают установленную плату за подключение. Данные расходы являются для истца убытками, подлежащими взысканию с лица, виновного в их возникновении.
Согласно представленному истцом расчету размера убытков (выпадающих доходов) объекта технологического присоединения размер затрат по договору от 10.09.2019 составил 95 120,67 руб. (л.д.11). Указанные расходы подтверждены соответствующими документами.
Данный размер убытков ответчиком оспорен не был, своего расчета размера убытков ответчиком представлено не было. Доказательств того, что указанные расходы являются завышенными, их несоответствие рыночной стоимости указанных услуг ответчиком суду не представлено
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит к взысканию в счет возмещения убытков 95 120,67 руб.
Поскольку исковые требований удовлетворены в полном объеме, то в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат к взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 3 053,62 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль», ОГРН №, в счет возмещения убытков 91 120 рублей 67 копеек, расходы по оплате госпошлины 3 053 рубля 62 копейки.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.М. Маханько