Дело № 2а-811/2022
УИД 81RS0006-01-2022-001512-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2022 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,
с участием прокурора Ярковой О.К., представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Кудымкарский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 Мотивирует требования тем, что приговором Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по пункту , на основании статьи 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. Приговором Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по части , в соответсвии с частью 5 статьи 69 УК РФ частично присоединено наказание, назначенное по приговору Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с графиком работы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учет в ОП № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства ФИО2 поставлена на учет в МО МВД России «Кудымкарский», при этом она предупреждена о том, что в случае неисполнения возложенных на нее судом ограничений (обязанностей), либо повторном нарушении общественного порядка, ей могут быть установлены дополнительные ограничения. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроена. С учетом изложенного, административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 ограничения, установив административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным основаниям. Пояснил, что ФИО2 проживает с сожителем Р.В.С., в отношении которого также установлен административный надзор, в д. Подгора, жилое помещение им не принадлежит. ФИО2 не склонна к бродяжничеству, однако имеет намерение сменить место жительства. Замечена в употреблении спиртных напитков.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее остуствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора об удовлетворении иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К их числу отнесены запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, в силу требований пунктов 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из материалов дела, приговором Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (после регистрации брака ФИО2) Н.Г. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных пунктом , в силу части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. На основании статьи 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.
Приговором Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (после регистрации брака ФИО2) Н.Г. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 158 УК РФ, в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупнности с наказанием, назначенным приговором Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания.
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 (после регистрации брака ФИО2) Н.Г. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с графиком работы; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судимость ФИО2 по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учет в ОП № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства ФИО2 поставлена на учет в МО МВД России «Кудымкарский».
В судебном заседании установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (не явилась на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ (проживала по месту жительства в жилом помещении без регистрации); ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (отсутствовала по месту жительства после 23-00 часов); ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (не явилась на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (не уплатила в установленный срок административный штраф).
Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Кудымкарский» ФИО2 проживает с сожителем Р.В.С. по адресу: , официально не трудоустроена, по характеру спокойная, общительная, не конфликтная, имеет небольшой круг общения. Жалобы со стороны соседей на поведение ФИО2 не поступали.
Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства, проживает в жилом помещении, которое ей не принадлежит.
В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что ФИО2 имеет намерение сменить место жительства, замечена в употреблении спиртных напитков.
При изложенных обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, ее круге общения, характера совершенных ею административных правонарушений, связанных с нарушением административных ограничений административного надзора, принимая во внимание отсутствие у нее регистрации по месту жительства и официального трудоустройства, в целях предупреждения новых правонарушений суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению, и считает обоснованным дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с графиком работы, установив административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов.
Учитывая, что ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства, имеет намерение сменить место жительства, суд на основании пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу о необходимости установить ей дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Кудымкара и Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
Устанавливая дополнительные ограничения, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.
При этом суд учитывает личность административного ответчика и ее поведение, свидетельствующие о том, что ФИО2 не встала на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» удовлетворить.
Дополнить установленные в отношении ФИО2 административные ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с графиком работы, установив административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов;
- запрещения выезда за пределы г. Кудымкара и Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Ю.А. Чащина