Решение по делу № 2А-565/2022 от 01.08.2022 | Саянский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск

Административное дело №2а-565/2022 01.08.2022

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Кудиной Е.А., с участием старшего помощника прокурора г.Саянска Ласточкиной Л.Е., представителя административного истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» (МО МВД России «Зиминский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

В обоснование доводов административного иска указал, что ФИО2 22.01.2014 осужден Саянским городским судом Иркутской области по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Саянского городского суда Иркутской области от 17.10.2012 г. и от 15.04.2013 г. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединены не отбытые части наказания по приговору суда от 17.10.12 г. и 15.04.13 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 1 месяц, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 22.04.2016 г. осужденному ФИО2 изменен вид исправительного учреждения и последний переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. 02.03.2018г. ФИО2 освобожден из ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиг осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление,- по истечении восьми лет поел отбытия наказания, гр. ФИО2 имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, таким образом, срок погашения судимости - 02.03.2026 г.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ о 06.04.2011года, решением Саянского городского суда Иркутской области от 13 июля 2018 года в отношении гр. ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями и обязанностями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30.08.2018г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский», поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, об административное ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК PC по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 30.08.2018г.

С ФИО2 регулярно проводились профилактические беседы о должном исполнении обязанностей, ограничений установленных судом при административное надзоре, он был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора и о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако выводов для себя из профилактических бесед поднадзорные ФИО2 не сделал. В связи с чем, решением Саянского городского суда Иркутской области от 06.05.2019 г. ФИО2 были установлены дополнительные ограничения, согласно которых он обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. В связи с чем, ФИО2 был ознакомлен с дополнительными ограничениями и был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту было отобрано предупреждение за подписью поднадзорного лица от 23.05.2019г.

Кроме того, в связи с несоблюдением установленных административных ограничений, решением Саянского городского суда Иркутской области от 27.07.2021 г., срок административного надзора, установленный решением Саянского городского суда от 13.07.2018 г. ФИО2 был продлен на шесть месяцев со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

А также, в связи с несоблюдением установленных административных ограничений решением Саянского городского суда Иркутской области от 25.02.2022 г. срок административного надзора, установленный решением Саянского городского суда от 13.07.2018 г. ФИО2 и продленный на шесть месяцев решением Саянского городского суда Иркутской области от 27.07.2021 г., был продлен еще на шесть месяцев со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с чем, ФИО2 был уведомлен о продлении срока административного надзора и был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту было отобрано предупреждение за подписью поднадзорного лица от 28.02.2022г.

Не смотря на это, в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 06.11.2021г. в 23 час. 50 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства, по адресу: , чем нарушил установленные в отношении него решением Саянского городского суда от 13.07.2018 г. ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, сотрудниками полиции составлен протокол об административном правонарушении № АД 164981. Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области по делу об административном правонарушении №5-56/2022 от 02.02.2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу 15.02.2022 г.

Кроме того, 07.11.2021г. в 23 час. 25 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства, по адресу: Иркутская , чем нарушил установленные в отношении него решением Саянского городского суда от 13.07.2018 г. ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, сотрудниками полиции составлен протокол об административном правонарушении № АД 164982. Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области по делу об административном правонарушении №5-55/2022 от 02.02.2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу 15.02.2022 г.

19.12.2021г. в 23 час. 50 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства, по адресу: , чем нарушил установленные в отношении него решением Саянского городского суда от 13.07.2018 г. ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, сотрудниками полиции составлен протокол об административном правонарушении № AД 241054. Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области по делу об административном правонарушении №5-58/2022 от 02.02.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание 1 виде административного ареста сроком 10 (десять) суток. Постановление вступило 1 законную силу 15.02.2022 г.

Кроме того, 27.12.2021г. в 23 час. 45 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства, по адресу: , чем нарушил установленные в отношении него решением Саянского городского суда от 13.07.2018 г. ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 3 ст. 19.24 КоАП РФ, сотрудниками полиции составлен протокол об административного правонарушении № АД 241053. Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области по делу об административном правонарушении №5-57/2022 от 02.02.2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административной правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу 15.02.2022 г.

Из характеристики УУП ОП (д.г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» Х.Д. следует, что ФИО2 проживает по адресу: , совместно с матерью. За период проживания по данному адресу зарекомендовал себя удовлетворительной стороны. Со стороны соседей жалоб, замечаний не поступало. С соседями ФИО2 отношений не поддерживает. Привлекался к уголовной административной ответственности, склонен к совершению преступлений, правонарушений. Поддерживает отношения с лицами, склонными к совершение преступлений, правонарушений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, административный истец МО МВД России «Зиминский» продлить поднадзорному ФИО2 установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 13.07.2018 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных решениями Саянского городского суда Иркутской области от 13.07.2018 и от 06.05.2019 г. административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого и или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 часов; обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

От административного ответчика ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием на согласие с заявленными административными исковыми требованиями.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2022 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В ст. 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из требований ст.4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и п.2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела установлено, что ФИО2 был осужден приговором Саянского городского суда Иркутской области от 22.01.2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 к 3 годам лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Саянского городского суда Иркутской области от 17.10.2012 г. и от 15.04.2013 г. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединены не отбытые части наказания по приговору суда от 17.10.12 г. и 15.04.13 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 1 месяц, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Постановление Ангарского городского суда Иркутской области от 22.04.2016 г. осужденному ФИО2 изменен вид исправительного учреждения и последний переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию- поселение. 02.03.2018г. ФИО2 освобожден из ФКУ КП-20 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 13.07.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; 2) обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 06.05.2019г. к ранее установленным решением Саянского городского суда Иркутской области от 13.07.2018 в отношении ФИО2 административным ограничениям дополнено административное ограничение в виде обязания являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, решением Саянского городского суда Иркутской области от 27.07.2021 г., срок административного надзора, установленный решением Саянского городского суда от 13.07.2018 г. ФИО2 был продлен на шесть месяцев со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Помимо этого, решением Саянского городского суда Иркутской области от 25.02.2022 г. срок административного надзора, установленный решением Саянского городского суда от 13.07.2018 г. ФИО2 и продленный на шесть месяцев решением Саянского городского суда Иркутской области от 27.07.2021 г., был продлен еще на шесть месяцев со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30.08.2018 г. ФИО2 поставлен на административный учет в МО МВД России «Зиминский».

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области по делу об административном правонарушении №5-58/2022 от 02.02.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание 1 виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г.Саянска Иркутской области по делу об административном правонарушении № 5-55/2022 от 02.02.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

Помимо этого, постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г.Саянска Иркутской области по делу об административном правонарушении № 5-56/2022 от 02.02.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

Также постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г.Саянска Иркутской области по делу об административном правонарушении № 5-57/2022 от 02.02.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). ФИО2 четырежды был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 (протокол № АД 164981 от 06.11.2021г., № АД 164982 от 07.11.2021г., № АД 241054 от 19.12.2021г., № АД 241053 от 27.12.2021г.), что свидетельствует о том, что административный ответчик на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал.

На основании вышеизложенного, суд считает, что ФИО2 следует продлить установленный решением Саянкого городского суда Иркутской области от 13.07.2018 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных решениями Саянского городского суда Иркутской области от 13.07.2018 и от 06.05.2019 г. административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого и или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 часов; обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» удовлетворить.

Продлить установленный решением Саянкого городского суда Иркутской области от 13.07.2018 срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев с сохранением ранее установленных решениями Саянского городского суда Иркутской области от 13.07.2018 и от 06.05.2019 г. административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого и или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 часов; обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья В.В. Курдыбан