66RS0056-01-2025-000904-91

№2-545/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тавда 04 сентября 2025 года

мотивированное решение от 18 сентября 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В.,

ФИО10

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буркута ФИО8 к Администрации Тавдинского муниципального округа о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Тавдинского муниципального округа с требованиями о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он является собственником и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока отселения граждан – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на Администрацию возложена обязанность установить разумный срок отселения граждан вышеуказанного аварийного многоквартирного дома.

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установлен новый срок отселения граждан из аварийного дома - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление в части установления срока отселения граждан вышеуказанного аварийного дома не позднее ДД.ММ.ГГГГ также признано незаконным, на Администрацию Тавдинского городского округа возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц.

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены очередные изменения в постановление Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления срока отселения граждан аварийного многоквартирного дома, которыми установлен новый срок расселения граждан из не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения граждан вышеуказанного аварийного дома не позднее ДД.ММ.ГГГГ также признано незаконным, на Администрацию Тавдинского городского округа возложена обязанность установить разумный срок отселения граждан, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № очередные внесены изменения в постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми установлен новый срок отселения граждан вышеуказанного многоквартирного дома - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

До указанной даты Администрацией Тавдинского муниципального округа мероприятия по расселению жителей вышеуказанного многоквартирного дома не реализованы, кроме того, постановлением Администрации Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № новь внесены изменения в постановление Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми срок расселения граждан безосновательно продлён до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец был вынужден обратиться в прокуратуру с заявлением об оказании содействия в решении вопроса по расселению жителей аварийного многоквартирного дома. По обращению истца прокуратурой инициировано очередное судебное разбирательство в отношении Администрации Тавдинского муниципального округа.

Кроме того, истец неоднократно обращался в Администрацию Тавдинского муниципального округа с заявлениями о разъяснении того, на какой стадии проводится работа по расселению жителей аварийного многоквартирного <адрес> полученных на его обращения ответов следовало, что указанный дом в региональную адресную программу, утверждённую Постановлением <адрес> №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ о переселении граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, не включён, поскольку признан аварийным и подлежащим сносу только в 2020 году.

Истец также указывает, что Администрация Тавдинского муниципального округа препятствует в осуществлении его жилищных прав, поскольку ему приходится проживать со своей семьёй в доме, который представляет угрозу для жизни и здоровья, так как согласно техническому заключению специализированной организации недостатки дома снижают качество строительных конструкций и инженерных систем здания, сокращают их долговечность, понижают степень надёжности.

В связи с чем, ссылаясь на положения статьей 10, 150-151, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации просит взыскать с Администрации Тавдинского муниципального округа компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 рублей.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала требования ФИО4, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование своей позиции указала, что на территории Тавдинского городского округа в региональную адресную программу, утверждённую Постановлением Правительства Свердловской области № 208-ПП от 01 апреля 2019 года о переселение граждан Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, включены 20 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01 января 2017 года.

Многоквартирный дом, в котором проживает ФИО4, признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому данный дом в перечень вышеуказанной региональной адресной программы не включён.

Финансирование мероприятий, направленных на расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, жителей многоквартирного <адрес>, возможно за счёт средств муниципального бюджета, исходя из наполнения местного и областного бюджетов дополнительными средствами, которые в настоящее время отсутствуют.

Во исполнение решения Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тавдинского городского округа принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок отселения граждан из аварийного многоквартирного <адрес> - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок был установлен без учёта финансирования в бюджете округа на реализацию мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, не вошедшего в региональную адресную программу, что повлекло за собой заведомо неисполнимые обязательства.

В связи с отсутствием финансирования на мероприятия, направленным на расселение граждан, проживающих в аварийном жилом фонде, признанным таковым после ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Тавдинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №, которым установлен новый срок отселения граждан из указанного аварийного многоквартирного дома - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок расселения указанного аварийного дома в настоящее время ещё не наступил. При этом установление срока отселения граждан относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления.

В адрес жителей данного многоквартирного дома неоднократно направлялись уведомления, в которых жильцам предлагалось переселиться в жилые помещения маневренного фонда до момента расселения данного аварийного дома. От истца – собственника <адрес> – ФИО2 поступило заявление об отказе от переселения в жилые помещения маневренного фонда.

Представитель ответчика в своих возражениях указывает, что приобретая жилое помещение в собственность, собственник в соответствии с положениями ст.ст.210,211 Гражданского кодекса Российской Федерации берёт на себя бремя содержания такого имущества, а также несёт риск гибели и повреждения данного имущества.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время срок расселения многоквартирного <адрес> по луице ФИО5 в городе Тавде ещё не наступил. В адрес собственников жилых помещений, расположенных в указанном аварийном доме, Администрацией Тавдинского муниципального округа уведомлений о выкупной цене изымаемого в муниципальную собственность имущества, не направлялось, поскольку в настоящее время решение об изъятии в муниципальную собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не принималось. Необходимости в изъятии данного земельного участка в муниципальную собственность в настоящее время не имеется.

Представителем ответчика также указано, что для наступления ответственности в виде компенсации морального вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего факты причинения морального вреда, виновного нарушения должностным лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действия или бездействия), а, также размер морального вреда и причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившим для истца моральным вредом.

Указанное в исковом заявлении ФИО7 обстоятельство о том, что его семья вынуждена проживать в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, при отсутствии факта угрозы жизни и здоровью, по мнению ответчика не является основанием для удовлетворения заявленных требований. Ссылаясь также на отсутствие доказательств причинения истцу моральных и нравственных страданий, представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

В соответствии с положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО7 является собственником жилого помещения – <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Заключением межведомственной комиссии Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В пункте 3 данного постановления установлен срок отселения граждан, проживающих в вышеназванном многоквартирном доме, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на Администрацию возложена обязанность установить разумный срок отселения граждан вышеуказанного аварийного многоквартирного дома.

Администрацией Тавдинского городского округа во исполнение вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», которым установлен новый срок отселения граждан - «не позднее ДД.ММ.ГГГГ».

Последующим решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения граждан вышеуказанного аварийного дома не позднее ДД.ММ.ГГГГ также признано незаконным, на Администрацию Тавдинского городского округа возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым во исполнение вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесены очередные изменения в постановление Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в части установления срока отселения граждан вышеуказанного аварийного многоквартирного дома, которыми установлен новый срок расселения граждан - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения граждан вышеуказанного аварийного дома не позднее ДД.ММ.ГГГГ также признано незаконным, на Администрацию Тавдинского городского округа возложена обязанность установить разумный срок отселения граждан, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены очередные изменения в постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части установления срока отселения граждан вышеуказанного многоквартирного дома, которыми установлен новый срок отселения граждан из аварийного дома - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием дополнительного финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда постановлением Администрации Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены очередные изменения в постановление Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми срок расселения граждан из аварийного <адрес> продлён с установлением новой даты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском о компенсации морального вреда, истец ссылается на нарушение его жилищных прав со стороны Администрации Тавдинского муниципального округа, поскольку ему приходится проживать со своей семьёй в аварийном доме, недостатки которого снижают качество его строительных конструкций и инженерных систем здания, сокращают их долговечность, понижают степень надёжности.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Поскольку компенсация морального вреда является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В силу системного толкования указанных норм для наступления ответственности в виде компенсации морального вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего факты причинения морального вреда, виновного нарушения должностным лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действия или бездействия), а, также размер морального вреда и причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившим для истца моральным вредом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит.

Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц ввиду исполнения возложенных на них властно-административных полномочий (совершения незаконных действия или бездействия), нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Обязанность доказать факт причинения морального вреда, степень и глубину нравственных страданий в соответствии с общими правилами, установленными статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относится на истца.

Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда истец должен доказать нарушение оспариваемыми действиями его личных неимущественных прав либо посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага, наличие причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом.

Вместе с тем, ни самим истцом, ни его представителем таких доказательств в материалы дела не представлено. Одна лишь ссылка в исковом заявлении на страдания истца, выразившиеся в проживании в доме, признанном аварийным, о доказанности этого факта не свидетельствует. Какие-либо доказательства такого вреда истцом при обращении с иском в суд не предоставлены.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства в силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путём выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включён в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путём выкупа изымаемого жилого помещения (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённый Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Принимая во внимание, что требования истца в данном случае основаны на том, что, по его мнению, орган местного самоуправления бездействует в вопросе выкупа принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, то есть фактически нарушаются его имущественные права, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Буркута ФИО9 к Администрации Тавдинского муниципального округа о взыскании компенсации морального вреда - отказать

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения– 18 сентября 2025 года, путём подачи жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение.

Председательствующий С.В. Галкин