Дело № 2-245/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ апреля 2023 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации местного самоуправления (далее - АМС) Калининского сельского поселения, к АМС Моздокского района, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания) о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к АМС Калининского сельского поселения, к АМС Моздокского района, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Росреестра по РСО-Алания, о признании права собственности на незавершенный строительством объект площадью застройки 140,8 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, со степенью готовности 43%. В обоснование исковых требований указал, что на основании Постановления главы АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: по адресу: РСО-Алания, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома и хозяйственных построек. Получив разрешение на строительство, истец приступил к возведению жилого дома, однако достроить его не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств, в связи с чем он решил оформить право собственности на незавершенный строительством объект.

Истец ФИО2, его представитель ФИО3, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчики - представитель - глава АМС Калининского сельского поселения ФИО4, представитель - глава АМС Моздокского района ФИО5, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, глава АМС Калининского сельского поселения заявленные требования признал в полном объеме, глава АМС Моздокского района не возразил против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель Управления Росреестра по РСО-Алания, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признание права.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно пп. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как установлено п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами установлено, что Постановлением АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 без проведения торгов был предоставлен в аренду сроком на шесть лет земельный участок площадью 1017,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид угодий - «прочие земли», вид разрешенного использования - «земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки» (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ АМС Моздокского района истцу было выдано уведомление о соответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 31-33).

Согласно выводам экспертного заключения ИП ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства площадью 167,1 кв. м со степенью готовности 51%, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, соответствует строительным, градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, соответствует правилам землепользования и застройки <адрес> РСО-Алания и АМС Калининского сельского поселения, угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации не создает.

Поскольку спорный объект строительства расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 (паспорт серии № №) к Администрации местного самоуправления Калининского сельского поселения (ИНН: №, ОГРН: №), к Администрации местного самоуправления Моздокского района (ИНН: №, ОГРН: №), при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания, о признании права собственности на незавершенный строительством объект площадью застройки 140,8 кв. м, степенью готовности 51%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РСО-Алания, <адрес>, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт серии 9014 №) право собственности на незавершенный строительством объект площадью застройки 140,8 кв. м, степенью готовности 51%,, степенью готовности 51%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение служит основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО2 право собственности на незавершенный строительством объект площадью застройки 140,8 кв. м, степенью готовности 51%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца в апелляционном порядке со дня вынесения решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья Е.А. Бондаренко