Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 31 мая 2023 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,

с участием помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Азарниковой К.С., административного ответчика ФИО1, представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Тарко-Салинская центральная районная больница» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-501/2023 по административному исковому заявлению прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения,

заинтересованные лица – ОМВД России по Пуровскому району, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Тарко-Салинская центральная районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в Пуровский районный суд с указанным административным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Пуровского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения. В силу ст. 3 указанного закона основными принципами обеспечения безопасности движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ). Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с положениями ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. В соответствии с п. 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к противопоказаниям относятся болезни нервной системы, такие как эпилепсия, коды Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем МКБ-10 G40. Согласно сведениям, полученным из ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ», административный ответчик находится на диспансерном наблюдении врача невролога с 2010 года с диагнозом: «Структурная эпилепсия с генерализированными эпиприпадками» (код заболевания МКБ-10 G 40.4). На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор просит прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; а также изъять у него водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик возражал против удовлетворения административных исковых требований прокурора. Сообщил, что последний эпилептический припадок у него произошёл более 15 лет назад. Припадки у него происходили во сне, связывает их с занятием боксом. Несколько лет не принимает никаких препаратов против припадков, поскольку они не происходят.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» ФИО2 подтвердила, что административный ответчик находится на диспансерном наблюдении врача невролога с 2015 года с диагнозом: «Криптогенная височная эпилепсия» (код заболевания МКБ-10 G 40.3). Находится в стадии медикаментозной ремиссии. Наличие данного заболевания даже в стадии медикаментозной ремиссии является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Заинтересованные лица – ОМВД России по Пуровскому району и ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ», уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили, причину неявки не сообщил, мнение по иску не выразило.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Предъявляя в суд иск о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

На основании ст.ст. 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с положениями ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к противопоказаниям относятся болезни нервной системы, такие как эпилепсия (код заболевания МКБ-10 G 40).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление автотранспортным средством лицом, имеющим заболевания, являющиеся противопоказанием к такой деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, полученным из ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ», исследованными медицинскими документами административного ответчика, административный ответчик находится на диспансерном наблюдении врача невролога с 2010 года с диагнозом: «Структурная эпилепсия с генерализированными эпиприпадками» (код заболевания МКБ-10 G 40.4). Наличие данного заболевания препятствует управлению транспортными средствами.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией врачебной комиссией медицинской организации не принималось.

Таким образом, ответчик в силу приведенных выше норм закона не может управлять транспортными средствами, в связи с чем, действие права управления транспортным средством подлежит прекращению.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что исковые требования прокурора законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета

В силу подп. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит зачислению в доход местного бюджета муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Поскольку иск прокурора удовлетворен, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального округа Пуровский район государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении право управления транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Астраханской области в Икрянинском районе, на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Астраханской области в Икрянинском районе, водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, в доход местного бюджета муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 31 мая 2023 года.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___