Решение по делу № 02А-0556/2022~МА-0440/2022 от 14.12.2022 | Зюзинский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0009-02-2022-004495-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

с участием административного истца фио, представителя административного истца фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-556/2022 по административному иску фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что административный истец является членом ЖСК «Альфа», за ней закреплен земельный участок № 38 по адресу: адрес, домовладение 82, корп. 3. Административный истец свои обязательства как члена ЖСК выполнила в полном объеме, выплатила вступительный и паевой взносы. Решением Зюзинского районного суда адрес от 24 августа 2018 года по гражданскому делу № 2-3583/2018, исковые требования Л.В. удовлетворены в полном объеме. На основании указанного решения суда за административным истцом признано право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 224,1 кв.м., расположенный по адресу: адрес, домовладение 82, корп. 3, кв. 1. Также, Решение является основанием осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и регистрации права собственности Л.В. на блок жилого дома по адресу: адрес, домовладение 82, корп. 3, кв. 1. Решение Зюзинского районного суда адрес от 24.08.2018 г. вступило в законную силу 26.09.2018г. Административный истец неоднократно обращалась к административному ответчику с заявлением о постановке на кадастровый учет жилого дома, однако каждый раз получала отказ по разным основаниям. Так, административный истец, в очередной раз 17.11.2021г. обратилась в Управление Росреестра по адрес с вышеназванным заявлением. Согласно Уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 29 ноября 2021 года № КУВД-001/2021-48495507/1, осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до 28.02.2022г. Административный истец считает, что требования, которые предъявляет административный ответчик для устранения недостатков, являются необоснованными.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). Согласно п. 7 ч.1, ч.2 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Административный истец 27.12.2021 года обратилась с заявлением об обжаловании Уведомления о приостановлении регистрационных действий от 29.11.2021г., в апелляционную комиссию по адрес по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, однако согласно Уведомлению от 28.12.2021г. отказано в удовлетворении требований фио JI.B. - невозможность принятия к рассмотрению заявления. Определением районного суда адрес от 28.01.2022 года административный иск Л.В. возвращен, данное определение стороной административного истца получено 21.03.2022г., в связи с чем, административный истец просит, считать срок для обращения с настоящим административным иском, не пропущенным, признать Уведомление о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права от 29 ноября 2021 года, незаконным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, осуществить действия по кадастровому учету и государственной регистрации права на жилое помещение, общей площадью 224,1 кв.м., расположенный по адресу: адрес, домовладение 82, корп. 3, кв. 1.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении административных исковых требований, по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

Ответчик Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в суд явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, правовой позиции по делу не представил.

В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, мнения административного истца, представителя административного истца, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что Решением Зюзинского районного суда адрес от 24 августа 2018 года по гражданскому делу № 2-3583/2018, исковые требования Л.В. удовлетворены в полном объеме.

На основании указанного решения суда за административным истцом признано право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 224,1 кв.м., расположенный по адресу: адрес, домовладение 82, корп. 3, кв. 1. Также, Решение является основанием осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и регистрации права собственности Л.В. на блок жилого дома по адресу: адрес, домовладение 82, корп. 3, кв. 1. Решение Зюзинского районного суда адрес от 24.08.2018 г. вступило в законную силу 26.09.2018г.

17.11.2021г. административный истец обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Согласно Уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 29 ноября 2021 года № КУВД-001/2021-48495507/1, осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до 28.02.2022г.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Аналогичные положения содержатся в части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Таким образом, в случае поступления в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, решения суда, обязывающего такой орган выполнить действия по регистрации права собственности, такое решение должно быть исполнено в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 227 КАС РФ.

Эти нормы закона были проигнорированы государственным регистратором.

У Росреестра по Москве не имелось правовых оснований для отказа в регистрации права собственности на объект недвижимости.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в совокупности, находит основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований и сходит при этом из следующего.

На основании изложенного суд, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком не доказано, что основания для принятия оспариваемого решения имелись, а содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административный истец фио доказала факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом представлены документы, свидетельствующие о том, что истец первоначально обратилось в суд с данными требованиями с соблюдением установленного законом срока, однако соответствующее исковое заявление было возвращено как поданное с нарушением правил подсудности, после чего - в разумный срок административный истец подала указанное исковое заявление в Зюзинский районный суд адрес, которым оно было принято к производству.

С учетом изложенного, административный истец не может быть признан пропустившим установленный законом срок для обращения в суд без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности удовлетворить.

Признать незаконным уведомление о приостановлении действий по государственному кадастровому учету от 29.11.2021 г., обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СудьяЕ.А. Симонова