Дело № 2а-337/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года с. Приютное

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Иванникова В.В.,

при секретаре судебного заседания Клемешове К.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (далее – УФНС России по РК) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>. В связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов в установленные сроки, налоговым органом направлено требование <номер> от <дата> об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требованиях.

В связи с утратой должником статуса индивидуального предпринимателя и неуплатой задолженности, налоговый орган обратился в судебный участок № 1 Приютненского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Приютненского судебного района Республики Калмыкия от 15 марта 2023 г. в принятии заявления УФНС России по РК о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени отказано.

В связи с тем, что срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением пропущен административный истец просит суд восстановить срок и взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в фиксированном размере 29 113 руб. 07 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год в размере 7 559 руб. 99 коп, пени в размере 43 руб.91 коп., всего на общую сумму 36 716 руб. 97 коп.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, не явились.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд, не признавая их явку обязательной, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 23.11.2020 №374-ФЗ, действующей с 23.12.2020).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в ред. действовавшей до 01.01.2023 г.)

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

(ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок в адрес административного ответчика направлено требование <номер> по состоянию на <дата> об уплате в срок до <дата> задолженности по налогам (сборам, страховым взносам) в сумме 36716,97 руб.

Общая сумма задолженности по налогу и пени составляла более 10 000 руб., а потому шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования срок для обращения в суд истёк <дата>.

Между тем, заявление УФНС России по Республике Калмыкия о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени поступило 12.05.2023 г., т.е. по истечении срока, установленного ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Приютненского судебного района Республики Калмыкия от 15 мая 2023 г. в принятии заявления УФНС России по РК о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам отказано.

В обоснование отказа в определении мирового судьи указано, что налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании с должника задолженности по страховым взносам за пределами, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, шестимесячного срока подачи в суд данного заявления, истекшего 03 сентября 2021 г.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлено требование об уплате недоимки <номер> от <дата>, налогоплательщику было предложено в срок до 03 марта 2021г. оплатить указанную в требовании задолженность.

Срок подачи административного иска в суд в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ истекал 03 сентября 2021 г.

С административным иском административный истец обратился в суд 14 июля 2023 г., то есть по истечении срока, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (пункт 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, административным истцом не приведено доводов об уважительности причин пропуска установленного законом срока.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока.

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Несоблюдение административным истцом установленных законодательством сроков обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Изложенное выше свидетельствует о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по РК к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2020 г. в размере 36 716 руб.97 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: