Решение по делу № 2А-681/2025 от 14.07.2025 - о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2025 г.

Дело № 2а-681/2025

УИД 76RS0011-01-2025-001246-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась суд с настоящим иском и в обоснование требований указала, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика имущественных налогов. Он является собственником 2/3 долей в праве на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, 1/4 долей в праве на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>. По состоянию на 28.04.2025 г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 2642,53 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) ФИО1 налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселении, за период с 2017 г. по 2020 г. включительно в общей сумме 2580 руб., а также за указанный период ФИО1 начислены пени в размере 62,53 руб. Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность за период с 2017 г. по 2020 г. в общей сумме 2580 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, и пени за период с 2017-2020 г. в размере 62,53 руб., а всего 2642,53 руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против восстановления административному истцу срока на подачу административного иска.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Установлено, что ФИО1 в период с 2017 г. по 2020 г. являлся собственником 2/3 долей в праве на квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, 1/4 долей в праве на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Это имущество является объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц.

В связи с чем налогоплательщику был начислен налог на имущество физических лиц: за 2017 г. – 217 руб., за 2018 г. – 714 руб., за 2019 г. – 785 руб., за 2020 г. - 864 руб., а всего 2580 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 14.08.2018 г. № 44028380, от 25.07.2019 г. № 47321975, от 03.08.2020 г. № 34880977, от 01.09.2021 № 28811219.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налогов, сборов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога (п. 2 ст. 70 НК РФ). Согласно п. 8 ст. 70 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена (исполнена несвоевременно), налоговым органом были начислены пени в сумме 62,53 руб. за период с 2017 по 2020 г. включительно.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику были выставлены требования об уплате налога:

от 27.12.2018 г. № 16354 по сроку уплаты до 23.01.2019 г. (на суму налога 217 руб. + пени 1,27 руб.),

от 25.12.2019 г. № 18549 по сроку уплаты до 28.01.2020 г. (на сумму налога 714 руб. + пени 3,35 руб.),

от 13.02.2020 г. № 9951 по сроку уплаты до 02.03.2020 г. (на сумму налога 217 руб. + пени 28,98 руб.),

от 26.06.2020 г. № 19363 по сроку уплаты до 21.07.2020 г. (на сумму налога 217 руб. + пени 23,90 руб.),

от 22.12.2020 г. № 47861 по сроку уплаты до 26.01.2021 г. (на сумму налога 785 руб. + пени 2,22 руб.),

от 15.12.2021 г. № 58928 по сроку уплаты до 14.01.2022 г. (на сумму налога 864 руб. + пени 2,81 руб.).

В добровольном порядке требования налогового органа налогоплательщиком исполнены не были.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, действующей на дату выставления требований, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в момент образования задолженности, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ в прежней редакции, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из представленных документов, срок исполнения самого раннего требования № 16354 от 27.12.2018 г. истекал 23.01.2019 г. В течение трех лет со дня истечения этого срока, то есть до 23.01.2022 г. сумма всех налогов и пеней не превысила 10000 руб., поэтому налоговый орган должен был обратиться в суд за взысканием недоимки в течение 6 месяцев со дня истечения указанного 3-летнего срока, то есть до 23.07.2022 г.

Вместе с тем, за выдачей судебного приказа о взыскании указанной недоимки с ФИО1 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Угличского судебного района только 02.03.2023 г., пропустив срок для судебного взыскания.

06.03.2023 г. мировым судьей были вынесено определение об отказе в принятии заявления налогового органа. Однако, с настоящим иском истец обратился 16.06.2025 г., пропустив указанный выше 6-месячный срок для обращения в суд с иском в порядке КАС РФ более чем на полтора года.

Рассматривая пропуск административным истцом срока для обращения в суд за судебным взысканием, суд учитывает, что этот срок является публично-правовым и его пропуск без уважительной причины в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ и невозможность восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении предусмотренного законом срока для обращения с иском у суда не имеется, причины пропуска такого срока к числу уважительных не относятся.

Невыполнение налогоплательщиком обязанности по оплате налога является основанием для принятия налоговым органом своей фискальной функции в порядке и сроки, предусмотренные законом. Налоговые органы являются публичными, имеют необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленных законом сроков. Тем более суд не может не учитывать, что срок для взыскания указанной задолженности в судебном порядке пропущен довольно значительный.

В связи с пропуском срока без уважительной причины для обращения в суд административным иском, истцом утрачено право на принудительное взыскание указанной недоимки и соответственно пени, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175,177 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>) в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогу на имущество, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Г. Марокова