Дело № 2а-195/2022

46RS0027-01-2022-000212-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Черемисиново 28 сентября 2022 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Кабановой О.М.,

при секретаре Хмелевской С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черемисиновского района Курской области, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте https://ok.ru.group/59437541097692, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черемисиновского района Курской области обратился в Черемисиновский районный суд Курской области с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте https://ok.ru.group/59437541097692i запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указывает, что прокуратурой Черемисиновского района Курской области в рамках надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также законодательства о противодействии экстремистской деятельности проведен мониторинг сети «Интернет».

Проведенной проверкой установлено, что в социальной сети «Одноклассники» выявлена страница пользователя по адресу: https://ok.ru/group/59437541097692, которая содержит информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а именно: выявлена страница с размещением символики «АУЕ».

Установить собственника (владельца) указанной страницы в ходе проверки не представилось возможным, на странице сайта данных о собственнике (владельце) сайта не имеется. Возможность идентификации собственника указанного сайта исключена.

В целях ограничения доступа потенциальных пользователей сети «Интернет» к указанной информации, административный истец просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://ok.ru/group/59437541097692, информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Представитель административного истца, прокурор Черемисиновского района Курской области - Ващенко А.В. в судебное заседание не явился. О дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению,

заместитель прокурора - Тишин Н.Н. требования, заявленные в административном иске поддерживает, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, возражений против удовлетворения исковых требований суду не представил.

Согласно ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

В силу 4.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ - в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона).

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Закона).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона).

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010. № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7-10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

2. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия;

отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

оправдывающая противоправное поведение;

содержащая нецензурную брань;

содержащая информацию порнографического характера;

о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Согласно абз. 1 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 - не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что помощником прокурора Черемисиновского района Курской области Кушнеровой А.С., в рамках надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также законодательства о противодействии экстремистской деятельности проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого в социальной сети «Одноклассники» выявлена страница по адресу: https://ok.ru/group/59437541097692 с размещением символики «АУЕ», запрещенная для распространения среди детей в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ). При этом вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Сайт на момент проведения проверки не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На странице сайта данных о собственнике (владельце) сайта не имеется. Возможность идентификации собственника сайта исключена, что подтверждается Актом проверки от 24.08.2022, а также копиями (скриншотами) страниц указанного сайта.

Распространение идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», также встречается трактовка — «Арестантский уклад един») создает угрозу Конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 удовлетворено административное исковое заявление Генерального прокурора Российской Федерации, движение «Арестантское уголовное единство» (АУЕ) признано экстремистским, деятельность движения запрещена.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ, закрепляющей способы защиты гражданских прав, предусмотрен такой вид защиты, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"- в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 Закона и п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по созданию, формированию и ведению реестра, а также ограничению доступа к информации в сети «Интернет» является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ч. 2 и п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанных выше Закона и п. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную к распространению на территории РФ информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают административные дела, в том числе по административным искам прокуроров, о признании информации, размещенной в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд считает, что установление правового состояния содержащегося на интернет-сайте информационного материала, содержащего информацию, запрещенную к распространению среди детей, поскольку на страницах указанного сайта содержится информация, оправдывающая противоправное поведение, содержащая пропаганду «философию воров в законе и тюремные понятия». Деятельность движения, основанная на криминально-экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству. В деятельность движения могут вовлекаться подростки и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию. Запрещение данной информации к распространению в Российской Федерации, имеет правовое значение, так как в дальнейшем влечет за собой включение этого интернет-сайта в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», как содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ограничению доступа к указанному сайту и предотвращению дальнейшего распространения содержащейся на сайте информации.

При этом установить правовое состояние указанной информации, как запрещенной к распространению, равно как и ограничить доступ к нему, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

На день вынесения решения суда страница по адресу: https://ok.ru/group/59437541097692 не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что распространение содержащейся на сайте информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, суд считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

6

административное исковое заявление прокурора Черемисиновского района Курской области, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://ok.ru.group/59437541097692 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.М. Кабанова