Дело № 2-2145/2023

(УИД № 70RS0004-01-2023-002143-65)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Чечнёва А.Н.,

при секретаре Костяевой О.М.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 6622, сроком на один год,

представителя третьего лица ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.03.2023, сроком до 31.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о взыскании убытков (упущенной выгоды),

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о взыскании убытков (упущенной выгоды) в размере 604000 рублей.

В обоснование исковых требований указано о том, что решением Советского районного суда г. Томска по делу № № от 28.12.2020 удовлетворены исковые требования ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путём выкупа. Судом постановлено обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации города Томска изъять у ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение общей площадью 48,2 кв.м. - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, путём выкупа за счёт средств казны муниципального образования «Город Томск» с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив выкупную стоимость в размере 2658000 рублей (стоимость определена на основании заключения ООО «Бюро оценки ТОККО» от 21.12.2020). Указанное решение суда вступило в законную силу 13.02.2021, а исполнено ответчиком лишь 02.06.2021 путём выплаты вышеуказанной суммы возмещения (компенсации). За указанное время ситуация на рынке недвижимости изменилась, цены значительно повысились. Таким образом, на момент исполнения вышеуказанного решения суда стоимость изъятого путём выкупа для муниципальных нужд жилого помещения увеличилась с 2658 000 рублей до 3262 000 рублей, то есть на 604000 рублей. Указанная сумма является упущенной выгодой и должна быть взыскана с ответчика. Упущенная выгода возникла в связи с противоправным бездействием ответчика и его недобросовестным отношением к исполнению вступившего в законную силу судебного решения. Ответчик мог и имел возможность исполнить вступившее в законную силу решение суда значительно быстрее, чем 02.06.2021, например, сразу после его вступления в законную силу или сразу после поступления от истца исполнительного документа для принудительного исполнения - 04.03.2021, однако затянул выплату присуждённой компенсации практически до конца срока, установленного законодательством. Также истец обращалась в суд с заявлением об индексации присуждённых денежных сумм за период с даты принятия решения суда до даты его исполнения ответчиком, в связи с изменением уровня индекса потребительских цен. Судом первой инстанции заявление удовлетворено, однако судами апелляционной и кассационной инстанции отказано в индексации присуждённых денежных сумм за указанный период. В результате, возмещение за изъятое имущество не являлось предварительным и равноценным на момент исполнения решения суда.

Определением суда от 08.06.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечён департамент финансов администрации Города Томска.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещённая о дате и времени судебного заседания в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила.

В судебном заседании представитель ответчика с требованиями иска не согласилась, представила отзыв на исковое заявление, дополнение к нему, суть которых сводится к тому, что срок исполнения финансовым органом администрации Города Томска составляет 3 месяца со дня получения исполнительного документа, предъявленного ФИО3 в марте 2021 года. Решение Советского районного суда г. Томска по гражданскому делу № от 28.12.2020 исполнено 02.06.2021, то есть по истечении 3 месяцев, предусмотренных законодательством. ФИО3 не приведено обоснование своей позиции в части не применения ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также не представлено опровержения правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации в части применения специального трёхмесячного срока исполнения судебных актов по требованиям к бюджетам. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, департамента финансов администрации Города Томска с требованиями иска не согласилась, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому истцом исполнительный лист серии ФС №, выданный на основании решения Советского районного суда г. Томска по делу №, предъявлен взыскателем в департамент финансов администрации Города Томска с целью его исполнения 04.03.2021, исполнено решение суда 02.06.2021. Таким образом, исполнение исполнительного листа серии ФС № произведено в соответствии с законодательством, в пределах установленного трёхмесячного срока со дня предъявления исполнительного документа к исполнению. Иной порядок выплаты бюджетных средств взыскателю законодательством не предусмотрен. Считает, что требования истца направлены на индексацию взысканной решением Советского районного суда г. Томска от 28.12.2022 по делу № выкупной стоимости жилого помещения, однако механизм индексации взысканной суммы применению не подлежит, поскольку решение суда исполнено в установленный законом срок. Полагает, что сумма заявленная истцом к взысканию, упущенной выгодой не является, поскольку не может быть отнесена к неполученному доходу. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителей ответчика, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются гл. 24.1 БК РФ.

В силу пп. 1 и 2 ст. 242.1 БК РФ, исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счёта взыскателя (реквизитов банковского счёта взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ, исполнение судебных актов производится в течение трёх месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трёх месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учётом положений, установленных п. 3.2 ст. 242.1 и абз. 3 п. 6 ст. 242.2 БК РФ.

Таким образом, процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счёт соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного п. 6 ст. 242.2 БК РФ срока.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Советского районного суда г. Томска от 28.12.2020 по делу № удовлетворены исковые требования ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска.

Суд возложил на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска изъять у ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение общей площадью 48,2 кв.м. - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, путём выкупа за счёт средств казны муниципального образования «Город Томск» с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив выкупную стоимость в размере 2658000 рублей; взыскал с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счёт средств казны муниципального образования «Город Томск» в счёт возмещения понесённых судебных расходов в пользу ФИО3 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг по проведению оценки рыночной стоимости квартиры в размере 5000 рублей.

По вступлении судебного акта в законную силу, 01.03.2021 ФИО3 получены исполнительные листы по делу №:

- ФС №, об обязании муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска изъять у ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение общей площадью 48,2 кв.м. - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый № путём выкупа за счёт средств казны муниципального образования «Город Томск» с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив выкупную стоимость в размере 2658000 рублей;

- ФС №, о взыскании с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счёт средств казны муниципального образования «Город Томск» в счёт возмещения понесённых судебных расходов в пользу ФИО3 расходов на оплату услуг по проведению оценки рыночной стоимости квартиры в размере 5000 рублей.

В дальнейшем? ФИО3 обратилась с указанными исполнительными документами в департамент финансов администрации Города Томска 04.03.2021, что подтверждается заявлением на предъявление исполнительных документов от 04.03.2021.

Таким образом, с учётом положений п. 6 ст. 242.2 БК РФ срок для их исполнения истекал 04.06.2021.

Как следует из материалов дела, исполнительный документ ФС № исполнен муниципальным образованием «Город Томск» в лице администрации Города Томска 02.06.2021 посредством перечисления денежных средств в размере 2658000 рублей на счёт ФИО3, что подтверждается платёжным поручением № 191185 от 02.06.2021.

01.10.2021 ФИО3 обратилась в суд с заявлением об индексации присуждённых денежных сумм, в котором просила произвести индексацию денежной суммы, подлежащей уплате ответчиком муниципальным образованием «Город Томск» в лице администрации Города Томска по вышеуказанному решению и взыскать данную индексацию в сумме 409 332 рубля с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в пользу ФИО3 за период с 29.12.2020 по 01.06.2021.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив исполнение ответчиком решения суда за пределами трёхмесячного срока, проверив расчёт начисленных сумм и признав его верным, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления ФИО3 и индексации присужденной решением суда суммы в размере 2 658 000 рублей, взыскав с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в пользу ФИО3 индексацию за период с 29.12.2020 по 01.06.2021 в сумме 409 332 рубля.

При проверке определения Советского районного суда г. Томска от 15.10.2021 в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, в связи с чем, отменил определение суда, разрешив заявленные требования по существу, а именно, отказал в удовлетворении требований заявителя апелляционным определением Томского областного суда от 16.03.2022.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение Томского областного суда от 16.03.2022 оставлено без изменения.

Таким образом, суд полагает установленным вышеуказанными судебными актами и не подлежащим доказыванию вновь в рамках настоящего дела то обстоятельство, что исполнение взыскания выкупной стоимости жилого помещения ФИО3 осуществлено в установленный законом срок.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, ФИО3, между тем, указывает на незаконное бездействие ответчика по исполнению решения Советского районного суда г. Томска от 28.12.2020 по делу №.

Вместе с тем, по мнению суда, трёхмесячный срок на исполнение исполнительных документов ответчиком не нарушен, а доводы истца о затягивании исполнения исполнительных документов, вследствие чего, истец понесла убытки, не основаны на нормах действующего законодательства.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Закреплённый в вышеуказанной норме закона принцип полной компенсации причинённого ущерба подразумевает, что возмещению подлежат любые материальные потери потерпевшей стороны, однако возмещение убытков не должно её обогащать.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу ст. 15 ГК РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было.

В свою очередь, исходя из обстоятельств, установленных в ходе настоящего судебного разбирательства, суд полагает, что заявленная к взысканию сумма в размере 604000 рублей упущенной выгодой не является, при этом требования истца фактически направлены на индексацию взысканной выкупной стоимости, в удовлетворении которых ФИО3 ранее отказано.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о взыскании убытков (упущенной выгоды) в размере 604000 рублей, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о взыскании убытков (упущенной выгоды), - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н. Чечнёв

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-2145/2023

(УИД 70RS0004-01-2023-002143-65) в Советском районном суде г. Томска

Мотивированный текст решения изготовлен 03.07.2023.