Решение по делу № 2-3138/2022 от 08.08.2022 - о взыскании средств за обучение по программе военной подготовки, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре.

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2022 года

Гражданское дело № ******

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Киямовой Д.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. ФИО3» к ФИО1 о взыскании средств за обучение по программе военной подготовки, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. ФИО3» обратился в суд к ответчику ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета затраченных на военную подготовку в учебном военном центре, в обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № ****** об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при Университете и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации. В соответствии с разделом 1 договора Министерство обороны РФ организует военную подготовку гражданина по военно-учетной специальности 521100 «Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиорелейной и тропосферной связи» в учебном военном центре, а гражданин обязуется пройти военную подготовку и после завершения обучения в образовательной организации поступить на военную службу по контракту для ее прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами. ФИО1 обязался пройти военную подготовку в течении пяти лет в учебном военном центре, а Министерство обороны - обеспечить требуемые в соответствии с законодательством РФ условия для военной подготовки, а также при заключении гражданина контракта о прохождении военной службы осуществить необходимые действия, связанные с назначением гражданина на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, и присвоением ему воинского звания офицера.

В случае отчисления из учебного военного центра по условиям п.2 раздела 3 договора за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава образовательной организации или правил внутреннего распорядка обучающихся либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ, гражданин обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в соответствии с Методикой их исчисления, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ******/кс ФИО1 был отчислен из учебного центра с ДД.ММ.ГГГГ в связи с нежеланием учиться.

Истец просит взыскать с ответчика средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в учебном военном центре в размере 65837 рублей 99 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2175 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, возражений относительно исковых требований не представил.

Суд, считает возможным рассматривать дело при данное явке, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.20.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее–Закон) гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим ФЗ требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны РФ договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при этой образовательной организации и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, выплачиваются за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством РФ (в редакциях федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 286-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ). Аналогичные требования в настоящее время закреплены в ст. 20 Закона (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 461-ФЗ).

Пунктом 5 названной статьи Закона установлено, что гражданин, отчисленный из учебного военного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1 статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в учебном военном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством РФ. Условие о возмещении таких средств и их размер, подлежащий возмещению включаются в договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при этой образовательной организации о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования (в редакциях ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 286-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ).

В силу п.7 ст. 35 Закона граждане, отчисленные из учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами» утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами. (В настоящее время аналогичная методика предусмотрена в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******).

Пунктом 38 Положения об учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (утверждено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» определено, что гражданин, отчисленный из учебного военного центра по основаниям, предусмотренным подпунктами «в» и «г» пункта 37 Положения об обучении, а также отказавшийся заключить контракт о прохождении военной службы, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку (в редакциях постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № ******, которые действовали на дату зачисления, прохождения обучения и отчисления гражданина ФИО1)

Положением о подготовке граждан РФ к военной службе (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ к военной службе») определено, что подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и добровольную подготовку. Финансирование подготовки граждан к военной службе осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В силу п.4 Положения об обучении определено, что военная подготовка осуществляется в добровольном порядке на основании договора, заключаемого между гражданином и Министерством обороны РФ об обучении про программе военной подготовки в учебном военном центре и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту в ВСРФ, других войсках, воинских формированиях и органах после завершения обучения в образовательной организации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № ****** об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при ФГАОУВО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. ФИО3» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения по военно-учетной специальности «521100. Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиорелейной и тропосферной связи».

Приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № ******/кс «О зачислении в учебный военный центр» ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в учебный военный центр и допущен к работе с вооружением, военной техникой, уставами данных образовательных учреждений, наставлениями и руководствами этого центра.

В соответствии с разделом II Договора ФИО1 обязался пройти военную подготовку в течение 5 лет (10 семестров) в учебном военном центре, выполнять требования Устава университета, правил его внутреннего трудового распорядка, после окончания учебного военного центра заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством РФ.

Пунктом 2 раздела III Договора предусмотрено, что в случае отчисления гражданина из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава образовательной организации или правил внутреннего распорядка обучающихся либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, гражданин в соответствии с настоящим договором возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в соответствии с Методикой их исчисления, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

Приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № ******/кс ФИО1 отчислен с ДД.ММ.ГГГГ из учебного военного центра с расторжением договора на обучение по программе военной подготовки в связи с нежеланием учиться, срок обучения ФИО1 в учебном военном центре составил десять месяцев. Истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 65837 рублей 99 копеек.

В силу пункта 2 Методики, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 629 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах, определяется исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре.

Согласно расчету средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО1 (подписан главным бухгалтером ФИО4, сумма денежных средств, подлежащая возмещению данным гражданином рассчитана согласно Методике и составляет 65837 рублей 99 копеек.

При анализе представленного истцом расчета задолженности судом установлено, что требуемая истцом ко взысканию денежная сумма складывается из двух частей: фиксированное значение суммы возмещаемых средств для ВУС-521100, установленное Министерством обороны РФ в размере 42289 рублей 00 копеек в год и фактических выплат студенту (дополнительная стипендия в размере 2411, 89 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общая сумма 24118, 90 руб., в размере 1478,26 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общая сумма 1478, 26 руб.), единовременная выплата на приобретение специальной формы одежды в размере 5000 рублей 00 копеек.

Таким образом, всего на обучение ФИО1 затрачено 65837 рублей 99 копеек.

Денежные средства, затраченные на военную подготовку ФИО1, на счет названного образовательного учреждения не поступали, ущерб государству не возмещен.

Порядок расчета затрат на военную подготовку, а также те суммы, которые входят в эти затраты, прямо предусмотренным подзаконным нормативным актом, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 629, обязательство по возмещению данных затрат прямо предусмотрено ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Формула расчета затрат приведена в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств, для граждан, отчисленных из учебных военных центров устанавливается в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12) + ФВ,

где:

ТЗ - текущее значение подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного центра, тыс. рублей;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней), прошедших с момента зачисления в военный учебный центр;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших с момента зачисления в военный учебный центр (для первого года обучения) либо с момента истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);

ФВ - фактическое значение осуществленных студенту выплат, тыс. рублей

Таким образом, в данную формулу входит и стипендия, то есть фактически осуществленные студенту выплаты.

При таких обстоятельствах, не указание в договоре об обучении на наличие у студента обязанности возместить, в том числе и расходы по выплате стипендии, не свидетельствует у него об отсутствии таковой.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Суд полагает, что не возмещение затрат на военную подготовку ответчика на сумму 65837 рублей 99 копеек нарушает законные интересы истца – Российской Федерации, защита которых входит в компетенцию органов прокуратуры.

Пунктами 1 и 2 Положения о Министерстве обороны РФ (утверждено Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******) установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию в области обороны, иные установленные ФКЗ, ФЗ, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил РФ и подведомственных ему организаций, как следствие, взыскание денежных средств в счет возмещения причиненного ущерба надлежит производить в его пользу.

Таким образом, в связи с тем, что ответчиком ФИО1 надлежащим образом не исполнено обязательство, вытекающее из договора от ДД.ММ.ГГГГ № ****** об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при ФГАОУВО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф.ФИО3» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения по военно-учетной специальности «521100. Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиорелейной и тропосферной связи», он обязан возместить денежные средства, затраченные на его военную подготовку в размере 65 837 рублей 99 копеек.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по государственной пошлине в сумме 2175 рублей 00 копеек, подтвержденные платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. ФИО3» расходы, понесенные на военную подготовку, в сумме 65837 рублей 99 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. ФИО3» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2175 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Киямова Д.В.