Дело №2-1176/2025

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 11 сентября 2025 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова Р.А.,

при помощнике судьи Кнышове С.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Туркова А.С., по ордеру,

представителя ответчика ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> ВВВ, по доверенности,

представителя третьего лица ГУФСИН России по <адрес> ККК, по доверенности,

помощника прокурора Апшеронского района Краснодарского края Белана П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> об обязании произвести расчет задолженности за сверхурочную работу, компенсацию за задержку выплат, компенсацию морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Апшеронский районный суд с иском к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> об обязании произвести расчет задолженности за сверхурочную работу, компенсацию за задержку выплат, компенсацию морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что истец проходил службу по контракту в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, исполняя свои обязанности в Федеральном казенном учреждении - Исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ контракт расторгнут. При этом до расторжения контракта в период его действия, истец по инициативе ответчика заступал на службу в выходные и праздничные дни, добросовестно выполнял распоряжения учреждения, имеет начисленные, но не выплаченные часы работы за сверхурочное время. До обращения в суд истец обращался к ответчику с заявлением о проведении проверки по всем фактам его работы в сверхурочное время и просил произвести расчет количества часов работы в выходные и праздничные дни. Однако, ответа не получил. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истцом, в связи с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, был подан рапорт с просьбой повторно произвести расчет количества сверхурочных часов и осуществить ему соответствующую выплату. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> уведомило истца об отсутствии оснований для удовлетворения его заявления, расчёт сверхурочных часов не произвело, компенсацию не выплатило. В ответе на обращение ответчиком также разъяснено право истца на обжалование принятого ответчиком решения в судебном порядке. Указанные обстоятельства, связанные с нарушением ответчиком - ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> требований трудового законодательства РФ и трудовых прав истца, и выражающиеся в отказе в расчете часов сверхурочной работы, и как следствие, невыплате ему (истцу) денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, послужили поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании вышеизложенного истец просил суд возложить на Федеральное казенное учреждение – Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес> обязанность: - произвести за последние 3 (три) года расчет количества отработанных ФИО1 сверхурочно часов (в выходные и праздничные дни); - на основании полученного расчета количества отработанных ФИО1 сверхурочно часов (в выходные и праздничные дни) осуществить ему выплату соответствующей денежной компенсации; взыскать с ответчика Федеральное казенное учреждение - Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес> за нарушение трудовых прав истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица в судебном заседании просил суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходил службу по контракту в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, исполняя свои обязанности в Федеральном казенном учреждении - Исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес>.

Отношения между истцом и ГУФСИН России по Краснодарскому краю регулируются в силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.05.2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерацию регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Законом Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом № 283-ФЗ и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, данным федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 197-ФЗ к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе (далее УИС), нормы трудового законодательства Российской Федерации применяются только в случаях, не урегулированных названными выше нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В то же время в соответствии с ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Спецификой профессиональной деятельности сотрудников предопределяется право федерального законодателя вводить особые правила поступления на службу, ее прохождения и прекращения служебных отношений с учетом задач, стоящих перед органами УИС, принципов их организации и функционирования, при условии обеспечения баланса между конституционно защищаемыми ценностями, публичными и частными интересами и с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства и соразмерности.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ к правоотношениям, связанным со службой в УИС, нормы трудового законодательства Российской Федерации применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.

Трудовой кодекс Российской Федерации в части седьмой статьи 11 установил, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно выписке из Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении контрактов о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 г. №197-Ф3 «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным Законом от 30.12.2012 г. №283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расторгнут контакт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ... ФИО1 (№), находящегося в распоряжении федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», ранее замещавшего должность ... федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», по пункту 11 части 2 (в связи с сокращением должности в уголовно-исполнительной системе, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе) статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-Ф3, ДД.ММ.ГГГГ.

В иске истец указывает, что до расторжения контракта в период его действия, истец ФИО1 по инициативе ответчика заступал на службу в выходные и праздничные дни, добросовестно выполнял распоряжения учреждения, имеет начисленные, но не выплаченные часы работы за сверхурочное время. До обращения в суд истец - ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о проведении проверки по всем фактам его работы в сверхурочное время и просил произвести расчет количества часов работы в выходные и праздничные дни. Однако, ответа не получил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в связи с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, был подан рапорт с просьбой повторно произвести расчет количества сверхурочных часов и осуществить ему соответствующую выплату.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> уведомило истца об отсутствии оснований для удовлетворения его заявления, расчет сверхурочных часов не произвело, компенсацию не выплатило. В ответе на обращение ответчиком также разьяснено право истца на обжалование принятого ответчиком решения в судебном порядке.

В обоснование иска истец ссылается на нормы Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (статьи 99-91). Сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни являются частными случаями выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации), и, следовательно, должна быть оплачена в повышенном размере. Статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Как установлено судом, положения Трудового кодекса Российской Федерации в части оплаты труда не применимы к оспариваемым правоотношениям, поскольку в силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются поименованным федеральным законом, а также изданными в целях его исполнения ведомственными нормативными правовыми актами Минюста России, ФСИН России (аналогичная позиция изложена в решении Верховного Суда РФ от 18.01.2023 по делу № АКПИ22-948, определении Архангельского областного суда от 24.03.2024 по делу №33-2093/2024).

Частью 1 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ определено понятие служебного времени, которым признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников УИС Российской Федерации, и в части 18 статьи 2 устанавливает, что порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в настоящее время - Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденный приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 701.

В соответствии с п. 6 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 приложения №11 Порядка сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Иного вида компенсации не предусмотрено.

Пунктом 11 приложения №11 Порядка сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни может выплачиваться денежная компенсация:

в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки;

сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки.

В соответствии с пунктом 12 денежная компенсация выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании рапорта сотрудника в соответствии с приказом, в котором указываются количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной).

Порядок предоставления дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с пунктом 8 приложения №11 порядка осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником):

сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС;

руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).

В силу пункта 5 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС, утвержденного приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 701, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Согласно п.9. Приложения 11 Приказа Минюста России от 05.08.2021 года №132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», «Рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля».

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом представляемые стороной доказательства должны отвечать закрепленному в статьи 60 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации принципу допустимости доказательств, означающему невозможность подтверждения никакими другими доказательствами обстоятельств дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания.

Истец не предоставил доказательств обращения с рапортами о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха; к непосредственному руководителю в течение спорного периода. Денежная компенсация за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, выплата денежного довольствия сотрудникам за текущий месяц производилась один раз в период с 20 по 25 число. Таким образом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляя работу сверх установленной продолжительности рабочего времени (зная свой режим службы) и ежемесячно получая денежное довольствие (заработную плату) не в полном объеме, без учета спорных сумм, не мог не знать о предполагаемом нарушении своих прав при определении размера его денежного довольствия за конкретный месяц.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель, определяя правовой статус сотрудников, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 18.03.2004 № 6-П, от 21.03.2014 № 7-П, определения от 21.12.2004 № 460-О, от 16.04.2009 № 566-0-0, от 25.11.2010 № 1547-0-0 и др.).

Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации от 10.06.2025 года № 1525-О: заслуживает внимание сформировавшаяся в иных органах, осуществляющих правоохранительную деятельность, практика предоставления сотрудникам, исполнявшим служебные обязанности в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации в виде дней отдыха путем их присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску за текущий год (если такой отпуск служащему еще не предоставлен) либо в следующем году (если право на отпуск уже было реализовано в год привлечения к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни). Такой подход – в совокупности с надлежащим контролем руководителем своевременного использования сотрудниками дополнительных дней отдыха – обеспечивает справедливый баланс между интересами сотрудников в получении своевременной компенсации за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, с одной стороны, и интересами службы, с другой.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (части 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ).

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что действия ФКУ ИК-№ ГУФСИН России являются правомерными, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации и согласно закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> об обязании произвести расчет задолженности за сверхурочную работу, компенсацию за задержку выплат, компенсацию морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 г.