Производство № 2а-2221/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001498-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием представителя МО МВД России «Благовещенский» ФИО1, помощника прокурора г. Благовещенска Пристовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» о продлении срока административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором суда от 16.09.2005 года ФИО2 *** г.р. был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 21.04.2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Райчихинского городского суда Амурской области от 18.03.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения увеселительных заведений, (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции;

29.11.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Находясь под административным надзором, ФИО2 были допущены нарушения административного законодательств, в течение одного года привлекался дважды к ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец просит суд продлить административный надзор, установленный решением Райчихинского городского суда Амурской области от 18.03.2022 года, в отношении ФИО2 на 3 месяца.

ФИО2 в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель МО МВД России «Благовещенский» настаивал на удовлетворении заявленных требований. Помощник прокурора считала возможным удовлетворить требования о продлении срока административного надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В данном случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 названного закона).

Согласно с. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Райчихинского городского суда Амурской области от 16.09.2005 года ФИО2 *** г.р. был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 21.04.2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Райчихинского городского суда Амурской области от 18.03.2022 года в отношении ФИО2, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения увеселительных заведений, (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

29.11.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учёт ФИО2 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Находясь под административным надзором, ФИО2 были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года: 05 декабря 2022 года постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 09 января 2023 года постановлением врио начальника МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, в течение срока административного надзора ФИО2 совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (абз. 3 п. 41абз. 3 п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

По решению Райчихинского городского суда Амурской области от 18.03.2022 года срок административного надзора ФИО2 установлен на 2 года.

Согласно ст. 15 УК РФ деяния, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений и на основании ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения), судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 по отбытию наказания освобожден 21.04.2016г., то его судимость погашается 21.04.2024г.

Согласно содержащимся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, срок административного надзора, установленный решением Райчихинского городского суда Амурской области от 18.03.2022 года, в отношении ФИО2 подлежит продлению на период не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 21.04.2024г.

Принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности против порядка управления, суд считает необходимым удовлетворить частично заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский», продлив срок административного надзора ФИО2 до 21.04.2024г.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, *** года рождения, срок административного надзора, установленный решением Райчихинского городского суда Амурской области от 18.03.2022 года, до 21.04.2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова