УИД 23RS0№-73

К делу № 2а-642/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 5 мая 2023 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности №23 АВ 2287165 от 13.05.2022,

представителя административного ответчика ФИО3, действующей по доверенности №04-3 от 09.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указывает, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0101253:911, площадью 2100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес> Л, что подтверждается, соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды, земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением о передаче прав и обязанностей по договору арены земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН.

Им в отделе архитектуры и градостроительства администрации Крымского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ получен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101253:911, расположенного по адресу: <адрес> Л.

Между ним и МУП «Теплоэнергетический комплекс <адрес>» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является подключение к системе теплоснабжения новых потребляющих установок, тепловых сетей объекта подключения с учетом следующих характеристик: Объект подключения: Многоквартирный дом. в пределах границ земельного участка: <адрес> Л, принадлежащего заказчику на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между ним, административным истцом, и АО «НЭСК» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ предметом которого, является поставка электроэнергии. Согласно приложению № к данному договору адрес объекта: г Крымск, <адрес>-Л.

Кроме того, указывает, что им получены технические условия на снабжение, водоотведение хозяйственно-бытовых стоков от ДД.ММ.ГГГГ, объектом подключения согласно тех.условий является многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Л.

При этом, указывает, что войсковая часть 75386 выдала административному истцу заключение от ДД.ММ.ГГГГ в котором прописано о том, что объект строительства может находиться в неблагоприятных шумовых и экологических зонах аэродрома Крымск.

ООО «КвадраСтрой» подготовило согласно его заявки проектную документацию.

Указывает, что также ООО «СтройИнжЭкспертиза» подготовило положительное заключение на проектную документацию.

После чего, он, административный истец, в соответствии с ч. 7 (или: 9) ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на основании проектной документации обратился в администрацию Крымского городского поселения <адрес> с заявлением о получении разрешения на строительство здания многоквартирного жилого дома, односекционное, имеющего прямоугольную форму в плане с размерами в осях 42, 00Х16,30 м. 8-ми этажное с техническим подпольем, общей площадью 5137, 00 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>Л. К заявлению были приложены документы, предусмотренные ч. 7 (или: 9) ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Далее указывает, что ответчик администрация Крымского городского поселения <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. 10-13/73 уведомила его об отказе в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, № Л. В связи с чем, он полагает, что отказ в выдаче разрешения на строительство противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы административного истца.

Указывает, что с января 2022 года владеет земельным участком. Вид разрешенного использования земельного участка: среднеэтажная жилая застройка, заказал работы по изготовлению проектной

Документации, которая соответствует нормам действующего законодательства РФ и подтверждается положительным заключением экспертизы.

В соответствии с соглашением об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № от 2 2022 года административному истцу, предоставляется сервитут право ограниченного пользования на земельный, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок –предназначен для расположения на нем парковочных мест в количестве соответствующем законодательству РФ.

Зона затопления, образована в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года.

Из представленного административным ответчиком отказа следует, что сведения о зонах затопления, подтопления, а также о прибрежной защитной полосе в отношении земельного участка, находящегося у административного истца, не содержатся в едином государственном реестре недвижимости.

Согласно указанного перечню ограничений, запрет на строительство объектов в соответствии с видом разрешенного использования, не содержит.

В письме администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № указано о том, что согласно постановлению администрации Крымского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения <адрес> в результате наводнения 6-ДД.ММ.ГГГГ», расположенное по адресу: <адрес> «Л», не находится в списке пострадавших домовладений и земельных участков в результате наводнения 6-ДД.ММ.ГГГГ на территории Крымского городского поселения <адрес> в результате наводнения 6-ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, указывает, что в соответствии с техническим заключением АО «НЭСК-электросети» трансформаторная подстанция № принадлежащая на праве собственности АО «НЭСК-электросети» филиал «Крымскэлектросеть» от которой подключен объект <адрес> Л. с кадастровым номером «3:45:0101253:911, на момент паводка в 2012 по ДД.ММ.ГГГГ не находилась в зоне затопления.

В настоящее время административный истец не имеет возможности использовать земельный участок по назначению.

Отказ административного ответчика является препятствием для строительства объекта, что нарушает конституционные права собственника на владение и распоряжение объектом недвижимости.

Административный истец указывает, что иного способа восстановить нарушенное право, кроме судебного, нет, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с данными требованиями и просит признать незаконным и отменить отказ администрации Крымского городского поселения <адрес> в выдаче разрешения на строительство «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Л», по адресу: <адрес>, №Л выразившийся в письме администрации Крымского городского поселения <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. А также просит возложить на административного ответчика обязанность выдать административному истцу разрешение на строительство «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Л.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4-ФИО1 административные исковые требования подтвердила, просила суд их удовлетворить.

Представитель администрации Крымского городского поселения <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в иске отказать. При этом, давая пояснения и отвечая на вопросы по каждому пункту письменного отказа администрации в выдаче разрешения на строительство ФИО4, не смогла привести доводов в обоснование возражений.

Допрошенный в судебном заседании эксперт, производивший экспертизу ФИО5, подтвердил, что для строительства указанного многоквартирного жилого дома предусмотрено достаточно компенсационных мероприятий, направленных на обеспечение инженерной защиты земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101253:911, прилегающей территории к нему и самого многоквартирного жилого дома, а также, конкретизировал указанные мероприятия.

Выслушав стороны, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав и свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме.

Так, в судебном заседании установлено, что административному истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:45:0101253:911, площадью 2100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес> Л, что подтверждается, соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды, земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением о передаче прав и обязанностей по договору арены земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН.

Административный истец ФИО4 в соответствии с ч. 7 (или: 9) ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на основании проектной документации обратился в администрацию Крымского городского поселения <адрес> с заявлением о получении разрешения на строительство здания многоквартирного жилого дома, односекционное, имеет прямоугольную форму в плане с размерами в осях 42, 00Х16,30 м. 8-ми этажное с техническим подпольем, общей площадью 5137, 00 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> к заявлению были приложены документы, предусмотренные ч. 7 (или: 9) ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Администрация Крымского городского поселения <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. 10-13/73 уведомила административного истца об отказе в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, № Л., ссылаясь на то, что представленные документы, не соответствуют требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство; проектная документация не соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»; на схеме планировочной организации (план благоустройства территории) земельного участка отображены парковочные места за пределами земельного участка на котором проводится проектирование объекта капитального строительства, а также их количество не соответствует нормативам градостроительного проектирования <адрес>, утвержденные приказом Департамента по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (изменения от ДД.ММ.ГГГГ №); на схеме планировочной организации (план благоустройства территории) благоустройство территории (детские площадки, площадки для занятия спортом, озеленение) к проектируемому объекту производится за пределами земельного участка, что не соответствует требованиям градостроительного законодательства; земельный участок находится в зоне затопления территории <адрес>, Крымского городского поселения, <адрес> при половодьях и паводках <адрес> 1% обеспеченности, в проектной документации на объект капитального строительства «Многоквартирный жилой дом» отсутствует раздел по обеспечению защиты земельного участка и объекта капитального строительства от негативного воздействия вод.

В судебном заседании установлено, что при подаче заявления на выдачу разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, ФИО4, в администрацию Крымского городского поселения Крымского района, представлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в том числе проектная документация на объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что земельный участок находится у ФИО4 на праве аренды с видом разрешенного использования среднеэтажная жилая застройка – многоквартирные среднеэтажные жилые дома.

Администрация Крымского городского поселения не предоставила суду доказательств подтверждающих невозможность ведения на нём строительства объекта жилого назначения.

Кроме того, установлено, что категория земель и вид разрешенного использования указанного земельного участка не менялся, земельный участок в установленном законом порядке не изъят и не признан непригодным для строительства.

На основании документов, полученных ФИО4 в отделе архитектуры администрации Крымского городского поселения 28.01.2022 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 23:45:01011253:911 по адресу: <адрес> Л.

Кроме того, в обоснование заявленных требований административным истцом представлены: проектная документация, выполненная ООО «КвадраСтрой», соответствующая нормам действующего законодательства РФ, положительное заключение экспертизы, выполненной ООО «СтройИнжЭкспертиза»; договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МУП «Теплоэнергетический комплекс <адрес>», предметом которого является подключение к системе теплоснабжения новых потребляющих установок, тепловых сетей объекта подключения с учетом следующих характеристик: объект подключения: Многоквартирный дом, в пределах границ земельного участка: <адрес> Л, принадлежащего заказчику на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № заключенный ДД.ММ.ГГГГ с АО «НЭСК» предметом которого, является поставка электроэнергии, согласно приложению № к данному договору адрес объекта: <адрес>-Л, технические условия на снабжение, водоотведение хозяйственно-бытовых стоков от ДД.ММ.ГГГГ, объектом подключения согласно тех.условий является многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Л; заключение войсковой часть 75386 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объект строительства, может находиться в неблагоприятных шумовых и экологических зонах аэродрома Крымск.

Согласно п. 20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности состоит из названного Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Кодексу.

Пунктом 13 ст. 51 ГрК РФ установлен перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство: уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения при отсутствии необходимых документов или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

В соответствии со статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого отказа, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

К зонам с особыми условиями использования территорий, относятся в том числе водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления (пункт 4 статьи 1ГрК РФ). Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают зоны с особыми условиями использования территорий (подпункт 7 части 8 статьи 23ГрК РФ).

Затопление и подтопление относятся к негативному воздействию вод (пункт 16 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации) (далее - ВК РФ), в целях планирования и разработки мероприятий, по предотвращению которого и ликвидации его последствий определяются границы зон затопления, подтопления; документированные сведения о таких зонах включаются в государственный водный реестр (часть 3, пункт 8 части 4 статьи 31 ВК РФ).

Границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 67.1 ВК РФ в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения).

Пунктом 3 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления» (далее - Правила), предусмотрено, что границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах таких зон.

Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах (пункт 5 Правил). Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий также включаются в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Кроме того, согласно ФЗ № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст. 9 «Требования безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействий» здание или сооружение, на территории, на которой возможно проявление опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения опасные природные процессы и явления и (или техногенные воздействия), не вызывали последствий указанных в ст. 7 настоящего Федерального закона, и (или) иных событий создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (пункт 18 Правил).

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, соответствующие зоны затопления, подтопления в порядке, определенном Правилами, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не устанавливались и их границы не определялись. К полномочиям органов местного самоуправления указанные вопросы не отнесены. Сведения о нахождении земельного участка, принадлежащего административному истцу, в зонах затопления, подтопления в государственных реестрах отсутствуют.

В связи с тем, что Федеральное агентство водных ресурсов не определяло границы зоны затопления на территории Крымского городского поселения <адрес> в порядке, установленном упомянутыми Правилами, и соответствующие сведения об их границах не внесены в государственный кадастр недвижимости, суд не считает производство строительства многоквартирного жилого дома ФИО4 в границах зоны затопления, утвержденной постановлением администрации Крымского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения <адрес> в результате наводнения» с последующими изменениями и дополнениями, нарушением градостроительных норм и правил, препятствующим удовлетворению его требований в рассматриваемом деле.

Как следует из письма администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно постановлению администрации Крымского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения <адрес> в результате наводнения 6-ДД.ММ.ГГГГ», домовладение, расположенное по адресу: <адрес> «Л», не находится в списке пострадавших домовладений и земельных участков в результате наводнения 6-ДД.ММ.ГГГГ на территории Крымского городского поселения <адрес> в результате наводнения 6-ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению АО «НЭСК-электросети» трансформаторная подстанция №, принадлежащая на праве собственности АО «НЭСК-электросети» филиал «Крымскэлектросеть», от которой подключен объект <адрес> Л. с кадастровым номером «23:45:0101253:911, на момент паводка в 2012 по ДД.ММ.ГГГГ не находилась в зоне затопления.

Кроме того, по делу на основании определения суда была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с представленным заключением эксперта №02-269/23 от 07.02.2023, выполненным ООО «СтроЭкспертИндустрия», территория земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101253:911, площадью 2100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес> Л, на основании приложения И СП 11-105-97 часть 2 и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пункта 2, по геологическим, гидрогеологическим, топографическим и другим естественным воздействия опасных природных процессов, относится к области - неподтопляемой и району - неподтопляемости. Кроме того, указывает ФИО2, затопление земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101253:911 от <адрес> в паводок однопроцентной обеспеченности (повторяемость один раз в 100 лет) исключен, в виду наличия искусственных форм рельефа, а также значительной удаленности и наличии препятствий в виде сооружений и зданий.

Далее указывает, что принимая, во внимание Приказ Кубанского Бассейнового Водного Управления (Кубанское БВУ) №-пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении зон затопления, подтопления", территориальное месторасположение земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101253:911, площадью 2100 кв.м., по адресу: <адрес> Л, отнесено к зонам с особыми условиями использования территорий (зона подтопления), где запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Однако, указывает, что в проектной документаций по объекту: «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Л, запроектированы и предусмотрены компенсационные мероприятия, направленные на обеспечение инженерной защиты, как самого земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101253:911 и прилегающей территории к нему, так и самого здания многоквартирного жилого дома. И указал, в чем заключается обеспечение инженерной защиты, а именно:

- при выборе вида фундамента объекта учтен уровень грунтовых (подземных) вод, глубина залегания подошвы которого принята выше уровня грунтовых вод;

при выборе материального исполнения фундамента объекта, применен бетон уменьшенной проницаемостью воды;

материалы подготовки под фундаментную плиту запроектированы коррозионно-стойкие к грунтовой среде в зоне фундамента. Для устранения намокания фундамента залегающий под основанием грунт заменен подушкой из щебня фракции 40-70 мм М600, толщиной 400 мм с послойным уплотнением. Под фундаментной плитой предусмотрена бетонная подготовку из бетона класса В 7,5 толщиной 150 мм. Боковые поверхности железобетонных конструкций, соприкасающиеся с грунтом, предусматривается обработать горячей битумной мастикой за 2 раза. Для защиты фундамента от подмыва дождевой и талой водой, предусматривается выполнить устройство водонепроницаемой отмостки у стен здания шириной 1,0 м с уклоном не менее i=0,03;

водоотвод дождевых и талых вод с кровли здания многоквартирного жилого дома, предусмотрен через наружные организованные желоба и водосточным трубам на отмостку здания и далее в проектируемую систему ливневой канализации;

проектными решениями предусмотрено сбор дождевых и талых вод с твердых покрытий территории земельного участка в проектируемую подземную ливневую канализацию. Сбор стоков запроектирован через дождеприемные колодцы, отводящие стоки в проектируемый подземный резервуар, с последующим вывозом автомобильной техникой;

в качестве вспомогательных средств инженерной защиты исследуемого земельного участка, проектом предусмотрено использовать посадку деревьев- гигрофитов, адаптированных к южной климатической зоне.

Кроме того, пришел к выводу о том, что в состав и содержание проектной документации по объекту: «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Л», представленной в материалы дела №а-642/2023, соответствует пункту 12, статьи 48 ГрК РФ и пунктам 10-20, 22, 23, 26-27.1, главы 2, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию», что подтверждается положительным заключением экспертизы проектной документации №.

На основании положительного заключения экспертизы проектной документации №, по объекту: «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Л», для получения разрешения на строительство, предусмотренного ст.51 пункта 1 ГрК РФ, состава и содержания проектной документации по объекту-достаточно.

А кроме того, согласно заключению эксперта, её возможно использовать для строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Л.

Следуя правилам ст.84 КАС РФ, о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о признании вышеуказанного заключения эксперта достоверным доказательством.

Заключение судебной экспертизы в полном объеме отвечает требованиям ст.82 КАС РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных.

Достоверных, объективных доказательств, опровергающих выводы вышеназванного экспертного заключения, участвующими в деле лицами представлено не было.

Ссылки административного ответчика в своих возражениях на постановление администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, как основание для установления зоны затопления судом не могут быть приняты во внимание, поскольку Администрация Крымского городского поселения <адрес> не вправе устанавливать зоны затопления. Кроме того, данные нормативно-правовые акты, исходя из их содержания, предназначались для правового регулирования совсем в другой сфере, а именно для определения пострадавших в чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в июле 2012года, в целях назначения им мер государственной поддержки.

Обеспеченность многоквартирного жилого жома парковочными местами, подтверждается Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении сервитута в отношении земельного участка по адресу: <адрес> К., для организации парковочных мест.

Таким образом, оснований, предусмотренных п. 13 ст. 51 ГрК РФ, для отказа в выдаче разрешения на строительство среднеэтажной жилой застройки – многоквартирного среднеэтажного жилого дома, не установлено.

С учетом изложенного, в данном конкретном рассматриваемом случае, суд, с учетом обстоятельств, приведенных выше, считает, что заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании принять решение, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение администрации Крымского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> «Л».

Обязать администрацию Крымского городского поселения <адрес> устранить нарушения прав и законных интересов ФИО4 путем повторного рассмотрения заявления № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче разрешения на строительство» и в случае отсутствия других оснований для отказа, выдать разрешение на строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> «Л», в соответствии с представленной проектной документацией.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись. Копия верна