Дело № 2-1005/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского района Республики Крым к ФИО2 3-е лицо Кировский сельский совет-администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, МКУ "Департамент труда и социальной защиты Администрации Кировского района Республики Крым", Министерство труда и социальной защиты Республики Крым о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Кировский сельский совет администрацию Кировского сельского поселения с заявлением об осуществлении выхода комиссии с целью обследования жилого дома на предмет пригодности для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции составлен акт обследования помещения №, расположенного по адресу: , согласно заключению которой, по результатам обследования помещения: выявлены основания для признания жилого помещения (жилого дома) непригодным для проживания вследствие ухудшения отдельных его частей, в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приведенного к снижению надежности здания прочности и устойчивости строительных конструкций, которое подлежит капитальному ремонту, с целью приведения утраченных характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Межведомственная комиссия на основании акта обследования вынесла заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения № по , непригодным для проживания, которое подлежит капитальному ремонту.

Согласно выписке из Списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении правомерными действиями на территории Республики Крым, утвержденного Главой Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, в период июнь-июль 2021 года (корректировка №) финансирование 2021, ФИО2 включен в Список под порядковым номером «2», адрес поврежденного жилого помещения: общая площадь поврежденного жилого помещения - 49,3 кв.м., размер выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения - 295 800 рублей.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, ДТСЗ Кировского района перечислило ФИО2 денежную сумму в размере 295 800,00 рублей, в счет выплат населению на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений на основании постановления администрации Кировского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 25 Порядка, гражданин, получивший выплату, обязан осуществить капитальный ремонт поврежденного жилого помещения в срок до 15 декабря года, в котором получена такая выплата, вместе с тем, доказательства тому представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с целью урегулирования спора, администрацией Кировского района направлено уведомление о возврате полученных денежных средств в добровольном порядке, в течение 15 дней с момента получения уведомления.

Согласно почтовому уведомлению, ФИО2 лично получил уведомление администрации ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени денежные средства не возвратил в добровольном порядке.

Истец просит взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ проживающего и зарегистрированного по адресу: пользу МКУ «Департамент труда и социальной защиты администрации Кировского района Республики Крым» денежные средства в размере 295 800 (двести девяносто пять тысяч восемьсот) рублей, полученные им в виде выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, указал, что денежные средства выделялись ответчику на определенную цель, тогда как последний возвел пристройку.

Ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, указал, что действительно возвел пристройку в которой в настоящее время проживает, поскольку восстановление жилого дома разрушенного наводнением посчитал экономически не целесообразным. По его мнению использовал денежные средства по назначению.

3-е лицо Кировский сельский совет-администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, МКУ "Департамент труда и социальной защиты Администрации Кировского района Республики Крым", Министерство труда и социальной защиты Республики Крым представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Исходя из части 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Исходя из названных Правил "поврежденные жилые помещения" - жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и требуют проведения капитального ремонта (пункт 2).

Согласно пункту 6 Правил, мероприятия реализуются в отношении:

г) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предусматривающей страхование риска повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждан, являвшихся на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Совета министров Республики Крым от 16.09.2021 № 537 "О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прохождения комплекса неблагоприятных метеорологических явлений в июне - июле 2021 года на территории Республики Крым" установлено, что в целях предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прохождения комплекса неблагоприятных метеорологических явлений в июне - июле 2021 года на территории Республики Крым (далее - чрезвычайная ситуация), реализуются в том числе мероприятия:

- предоставление выплат гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.56-57).

Указом Главы Республики Крым от 17 июня 2021 года № 142 – У с 9 часов 00 минут 17 июня 2021 года для органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Крым режим функционирования "чрезвычайная ситуация".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Кировский сельский совет администрацию Кировского сельского поселения с заявлением об осуществлении выхода комиссии с целью обследования жилого дома на предмет пригодности для проживания (л.д.6).

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным главой администрации Кировского сельского совета Кировского района Республики Крым выявлены основания для признания жилого помещения (жилого дома) непригодным для проживания вследствие ухудшения отдельных его частей, в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приведенного к снижению надежности здания прочности и устойчивости строительных конструкций, которое подлежит капитальному ремонту, с целью приведения утраченных характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заключением, утвержденным Главой Администрации Кировского района Республики Крым (л.д.15-16) установлен факт повреждения жилого помещения, определена сумма к возмещению в размере 295 800 рублей.

В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) ответчику была произведена выплата суммы 295 800 рублей на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения в соответствии с постановлением администрации Кировского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлено техническое заключение по обследованию строительных конструкций и внутренних инженерных коммуникаций жилого дома по адресу: , выполненное ФИО1 в соответствии с которым состояние строительных конструкций, инженерных сетей и оборудования жилого дома имеют отклонения от требований СНиП и ГОСТ, ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Рекомендуется ограничить постоянное проживание в обследуемом доме. Постоянное проживание в доме нежелательно. Существующее техническое состояние здания близко к аварийному. Выполнение капитального ремонта здания нецелесообразно. Допускается использование здания в качестве хозяйственной постройки.

Актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18) и заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20) подготовленного межведомственной комиссией установлено, что ФИО2 проведен ремонт в полном объеме пристроенного помещения к жилому дому, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

Ответчиком представлены доказательства оплаты расходов, связанных с проведение ремонта и возведением пристройки к спорному жилому дому.

Вместе с тем, посчитав произведенные работы нецелевым использованием денежных средств, истец обратился в суд.

Суд находит названный довод истца основанным на неверном толковании действующего законодательства.

Так, судом установлено, что истец обращался в ОМВД России по Кировскому району с заявлением о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 159.2 УК РФ в отношении ФИО2, вместе с тем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела отказано.

При этом, целесообразность восстановления спорного жилого дома прямо установлена в техническом заключении, тогда как цель, на достижение которой были предоставлены денежные средства в размере 295 800 рублей, определенная в ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, была достигнута, ответчиком возведена пристройка и проведен ее ремонт для обеспечения возможности временного проживания, поскольку проживание в жилом доме по адресу:

На основании изложенного, судом не усматривается оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Кировского района Республики Крым к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 295 800 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2022 года.

Судья: