дело № 2а-8800/2023

УИД 03RS0003-01-2023-007093-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,

при секретаре Колесниковой Э.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации Кировского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан, Главе Администрации Кировского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии.

Административный иск мотивирован тем, что решением призывной комиссии он был призван на военную службу, однако ФИО1 имеет отсрочку на время учебы до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагает решение призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан военного комиссариата по призыву на военную службу в период действия отсрочки незаконным.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии, признать незаконными действия военного комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан, выразившиеся в незаконном проведении призывных мероприятий.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрация Кировского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан, Глава Администрации Кировского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Выслушав административного истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон № 53-ФЗ).

Указанный Закон регламентирует организацию воинского учета, включая первоначальную постановку граждан на воинский учет и их обязанности по воинскому учету (статьи 8, 9, 10), организацию призыва граждан на военную службу (статья 26).

При этом пунктом 4 статьи 26 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основной формой реализации вышеназванной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии со статьей 31 Закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закон № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу абзаца 2 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского района города Уфа Республики Башкортостан.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение об отсрочке от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ? ФИО1 в настоящее время обучается в ГБПОУ Уфимский колледж радиоэлектроники, телекоммуникаций и безопасности на очной форме обучения, срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, в соответствии с которым ему установлена категория Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение о призыве на военную службу.

Между тем, сведений об отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 об отсрочке от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжал обучение в колледже, в связи с чем решение о призыве его на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать соответствующим требованиям Закона № 53-ФЗ.

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Действиями административных ответчиков, выразившихся в проведении Военным комиссариатом Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан призывных мероприятий в отношении ФИО1, и принятым решением призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан нарушаются права административного истца, имевшего в силу закона право на отсрочку от призыва на военную службу.

При указанных обстоятельствах суд полагает заявленные требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации Кировского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан, Главе Администрации Кировского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о призыве его на военную службу.

Признать незаконными действия Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан о проведении призывных мероприятий в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья Вахитова Э.Р.

Мотивированное решение составлено 16.08.2023 г.