Решение по делу № 2-1522/2023 от 29.11.2023 - о признании бездействия незаконным, понуждении выполнить действия в части обеспечения доступности объекта социальной инфраструктуры для инвалидов.

УИД: 77RS0№-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Каптинаровой Д.А.,

с участием

представителя истца Тульского транспортного прокурора по доверенности помощника Тульского транспортного прокурора Чиженкова А.В.,

представителя ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1522/2023 по иску Тульского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД», АО «Центральная пригородная пассажирская компания» о признании бездействия незаконным, понуждении выполнить действия в части обеспечения доступности объекта социальной инфраструктуры для инвалидов,

установил:

Тульский транспортный прокурор с учетом уточнения требований обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД», АО «Центральная ППК» о признании бездействия незаконным, понуждении выполнить действия в части обеспечения доступности объекта социальной инфраструктуры для инвалидов. В обоснование заявленных исковых требований указал, что Тульской транспортной прокуратурой по обращению <...> проведена проверка исполнения законодательства о защите прав пассажиров, в том числе маломобильных граждан, в Тульском участке пассажирских обустройств Московской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств- филиала ОАО «РЖД». Проверкой установлено, что пассажирские платформы № 1 (инвентарный номер №, кадастровый номер №) и № 2 (инвентарный номер №, кадастровый номер № железнодорожной станции <...> не соответствуют требованиям федерального законодательства, поскольку не имеют пандусов и наземных тактильных указателей, покрытие платформ неровное, имеются выбоины. Более того, асфальтовое покрытие частично заменено деревянным, что не отвечает требованиям механической и пожарной безопасности сооружения.

Учитывая, что допущенные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья пассажиров, в том числе маломобильных граждан, нарушают их право на беспрепятственный доступ к объектам железнодорожного транспорта, прокуратурой в адрес начальника Московской дирекции пассажирских устройств дата внесено представление, кроме того, в связи с указанными допущенными нарушениями АО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Согласно представленным Московской дирекцией пассажирских обустройств сведениям, пассажирские платформы остановочного пункта <...> переданы в аренду АО «Центральная ППК» по договору от дата № в целях обновления объектов, а также улучшения условий и повышения качества оказываемых пассажирам услуг при перевозке пассажиров и багажа в пригородном сообщении.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие ответчиков ОАО «Российские железные дороги» и АО «Центральная пригородная пассажирская компания» в части невыполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации по обеспечению доступности объекта социальной инфраструктуры пассажирских платформ №1 и №1 для инвалидов.

Обязать ОАО «Российские железные дороги», АО «Центральная пригородная пассажирская компания» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

-провести ремонт пассажирских платформ №1 (инвентарный номер №, кадастровый номер №) и № 2 (инвентарный номер №, кадастровый номер №) станции <...>, обеспечив их ровным покрытием, не допускающим скопление воды и обладающим противоскользящими свойствами;

- оборудовать указанные пассажирские платформы станции <...> тактильными наземными указателями в соответствии с СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875, ГОСТ Р 55555, а также пандусами в соответствии с СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875-2018.

Представитель истца Тульского транспортного прокурора по доверенности помощник Тульского транспортного прокурора <...> в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования не признала. Пояснила суду, что дата между ОАО «РЖД» (Арендодатель) и АО «ЦППК» (Арендатор) был заключен Договор аренды имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» № (далее - Договор). Согласно условиям Договора, Арендатор принял на себя обязательство по обеспечению надлежащего содержания и эксплуатации арендуемых объектов.

Пунктом 1.2 Договора установлено, что объекты передаются Арендатору во владение и пользование в целях обновления объектов, а также в целях улучшения условий и повышения качества, оказываемых пассажирам услуг при перевозке пригородным железнодорожным транспортом, в том числе приведения объектов в соответствии с Типовыми требованиями к пассажирским обустройствам, утвержденными ОАО «РЖД» (Приложение № 2 к Договору).

Согласно Акту приема-передачи объектов недвижимого имущества пассажирского пригородного комплекса ОАО «РЖД» передало в аренду и временное владение АО «Центральная ППК» по указанному договору платформы <...> (порядковый номер № акта приема- передачи).

В силу п.3.1 Договора реконструкция объектов осуществляется согласно Инвестиционной программе, подготовленной Арендатором. В инвестиционной программе определяются вид работ, порядок, сроки осуществления инвестиционной деятельности.

Согласно п.5.3.12 Договора арендатор обязан своевременно и за свой счет производить текущий и капитальный ремонт объектов.

Таким образом, заявленные требования могут быть предъявлены к АО «Центральная ППК».

Обратила также внимание, что предъявление данного иска прокурором нарушает баланс финансовых возможностей компании, а также процесс государственного регулирования деятельности ОАО «РЖД», поскольку ОАО «РЖД» является обществом со 100% государственным участием, инвестиционную программу которого утверждает Правительство Российской Федерации, а внеочередное (не запланированное) проведение мероприятий на платформах ст.Бараново лишит ОАО «РЖД» возможности осуществить строительство на других остановочных пунктах и станциях, включенных в инвестиционную программу, чем будут нарушены права и законные интересы пассажиров данных населенных пунктов.

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства фактического нарушения прав указанной категории населения со стороны ответчика, не имеется жалоб граждан, что они обратились в ОАО «РЖД» за оказанием транспортных услуг для ММГН, а им в этом отказали. Доводы транспортного прокурора носят предположительный характер, направлены на недопущение нарушения прав инвалидов в будущем, что свидетельствует об отсутствии на момент разрешения дела нарушенного права.

Просила суд в удовлетворении иска Тульского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» отказать. В случае удовлетворения требования, просила предоставить сроке не менее двух лет с даты вступления решения в законную силу для устранения нарушений.

Представитель ответчика АО «Центральная пригородная пассажирская компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указал, что действующее законодательство возлагает обязанность по оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам инфраструктуры на собственника объектов - ОАО «РЖД».

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика АО «Центральная пригородная пассажирская компания»

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правило, содержащееся в п. 1 ст. 1065 ГК РФ, выполняет предупредительную функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

При этом в силу п.3 ст.1 указанного Федерального закона функционирование железнодорожного транспорта осуществляется, в том числе, исходя из принципа доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

В силу ст. 2 данного Федерального закона инфраструктура железнодорожного транспорта представляет собой транспортную инфраструктуру, включающую в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Кроме того, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из смысла п. 3 ст. 1, п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», п. 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства РФ № 703 от 20.11.2003 следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализирована редакция СНиП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», одобренных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 70.

В соответствии с положением п. 3.14 «СП 35-101-2001. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», одобренных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 70, установлено, что предупреждающая сигнализация о приближении к препятствиям (лестницам, пешеходному переходу, окончанию островка безопасности, краю платформы и др.) для людей с недостатками зрения следует также обеспечивать изменением фактуры поверхностного слоя покрытия дорожек и тротуаров, применением информирующего рельефа (покрытия) и яркой контрастной окраски. Опасные для инвалидов объекты и пространства на участке следует огораживать бортовым камнем высотой не менее 0,05 м.

При этом, согласно п.4.1 СП 59.13330.2020 требования настоящего Свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования.

Согласно пунктам 5.4.4, 5.4.5, 5.4.6, 5.4.6, 5.4.7, 5.4.8 Раздела 5.4 «Типовых требований к размещению, эксплуатации, обслуживанию и ремонту пассажирских обустройств на железнодорожных линиях», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от дата №, для пассажиров с ослабленным зрением должны применяться отличные по структуре покрытия поверхности, образующие дорожки (тактильные полосы) вдоль всей длины платформы, обозначающие опасные участки и направления движения.

Непосредственно перед лестничными сходами и на площадках сходов должны располагаться тактильные наземные указатели

Тактильные полосы и указатели должны иметь высокую износоустойчивость, быть устойчивыми к действию химических реагентов, используемых для очистки платформ от наледи.

Поверхность тактильного указателя должна быть контрастного цвета.

Вдоль платформы на расстоянии 0,75 м от ее края следует наносить ограничительную линию из контрастного по отношению к цвету покрытия платформы материала шириной от 0,15 до 0,20 м. Рекомендуется применять линии белого или желтого цвета.

В соответствии с п. 7.1. Раздела 7 «Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от дата №, на пассажирских платформах, проектируемых и ремонтируемых после ввода в действие ГОСТ Р 52875-2018 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования», обозначение границы опасной зоны у края платформы должно выполняться протяженным предупреждающим тактильно-контрастным указателем (далее - ТКУ) - шуцлинией, представляющей собой однородную тактильную полосу шириной от 90 до 100 мм, выступающей на 5 мм над уровнем поверхности, верхняя поверхность шуцлинии должна иметь закругленные края. Между торцами шуцлинии с целью отвода воды следует обеспечивать зазоры по 30 мм на расстоянии от 600 до 1200 мм по ГОСТ Р 52875-2018.

Судом установлено, что Тульской транспортной прокуратурой по обращению <...> проведена проверка исполнения законодательства о защите прав пассажиров, в том числе маломобильных граждан, в Тульском участке пассажирских обустройств Московской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств- филиала ОАО «РЖД».

Проверкой установлено, что пассажирские платформы № 1 (инвентарный номер № кадастровый номер № и № 2 (инвентарный номер №, кадастровый номер №) железнодорожной станции <...> дороги не соответствуют требованиям федерального законодательства, поскольку не имеют пандусов и наземных тактильных указателей, покрытие платформ неровное, имеются выбоины. Более того, асфальтовое покрытие частично заменено деревянным, что не отвечает требованиям механической и пожарной безопасности сооружения.

Тульской транспортной прокуратурой на основании результатов проверки в адрес начальника Московской дирекции пассажирских устройств дата внесено представление об устранении нарушений, кроме того, в связи с указанными допущенными нарушениями АО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Как указал истец и не оспорено ответчиками, установленные в ходе проверки нарушения до настоящего времени не устранены.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что пассажирские платформы станции <...> предназначенные для посадки и высадки пассажиров: №1 (инвентарный номер № кадастровый номер №) и № 2 (инвентарный номер №, кадастровый номер № принадлежат на праве собственности ОАО «РЖД».

Между ОАО «РЖД» и ОАО «Центральная пригородная пассажирская компания» заключен договор аренды № от дата, по условиям которого арендатор принял на себя обязательства осуществлять содержание и ремонт принятых в аренду объектов

Согласно условиям договора аренды, арендатор принял на себя обязательства надлежащего содержания и эксплуатации арендуемых объектов, а также по их реконструкции.

В силу п. 3.1 Договора реконструкция объектов осуществляется согласно Инвестиционной программе, подготовленной арендатором. В инвестиционной программе определяются вид, порядок и сроки осуществления инвестиционной деятельности.

Согласно перечня Объектов инвестиций в рамках проектов «Реконструкция пассажирских обустройств» в период с дата к договору № от дата реконструкция станции <...> в указанный период не предусмотрена.

При таких обстоятельствах судом отклоняется довод ответчика ОАО «РЖД» о том, что обязанность по оборудованию пассажирских платформ станции <...> лежит на АО «ЦППК», поскольку он противоречит доказательствам, имеющимся в материалах дела, а именно, распоряжению ОАО «РЖД»№МДПО-13/р от дата «Об утверждении Плана реализации мероприятий по оборудованию пассажирских платформ тактильными наземными указателями Московской дирекции пассажирских обустройств на период дата. в соответствии с выделенным лимитом финансирования», которым установлено, что указанный План вступает в силу с дата, срок выполнения указанного плана – дата

Кроме того, судом не принимается как несостоятельный довод ответчика – ОАО «РЖД» о том, что в соответствии с договором № от дата, заключенным с <...>», последнее приняло на себя обязательства по оказанию Услуг стационарной помощи и предоставление социальной услуги маломобильным пассажирам на объектах пассажирской инфраструктуры Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» в дата тем самым, ОАО «РЖД» предпринимает меры для обеспечения доступа и предоставления надлежащих транспортных услуг инвалидам, поскольку указанная обязанность, наряду с обязанностью обустройства объектов транспортной инфраструктуры, в том числе, тактильными указателями, возложена на ОАО «РЖД» Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и эти обязанности не подменяю друг друга, а должны исполняться одновременно.

Иные доводы ОАО «РЖД» также отклоняются судом, как не основанные на нормах действующего законодательства.

Согласно ст. ст. 4, 7, 37 Закона РФ «О защите прав потребителей», если законами или установленным ими порядком предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) соответствующий этим требованиям.

Отсутствие тактильных наземных указателей и тактильного покрытия на платформе указанной станции создает опасность для жизни и здоровья пассажиров - инвалидов по зрению, которые имеют проездной документ и находятся на территории платформы непосредственно перед поездкой в поезде или после нее, угрозу причинения вреда их имуществу.

В нарушение указанных норм закона ОАО «РЖД» не приняло необходимых и достаточных мер по устранению нарушений законодательства, одновременно признав факт допущенного нарушения в своем письме от 13.09.2021 № 19 по результатам рассмотрения представления Тульской транспортной прокуратуры.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Тульского транспортного прокурора подлежат удовлетворению в части заявленных требований к ОАО «РЖД».

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к АО «ЦППК», поскольку возложенная на последнего обязанность по реконструкции пассажирских платформ станции <...> не была предусмотрена действующей Инвестиционной программой на дата

При таких обстоятельствах, исковые требования Тульского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия ответчика ОАО «Российские железные дороги» в части невыполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации по обеспечению доступности объекта социальной инфраструктуры пассажирских платформ №1 и №1 для инвалидов незаконным, обязании ОАО «Российские железные дороги» провести ремонт пассажирских платформ №1 (инвентарный номер №, кадастровый номер № и № 2 (инвентарный номер №, кадастровый номер №) станции <...>, обеспечив их ровным покрытием, не попускающим скопление воды и обладающим противоскользящими свойствами, обязании ОАО «Российские железные дороги» оборудовать пассажирские платформы 1 (инвентарный номер № кадастровый номер № и № 2 (инвентарный номер №, кадастровый номер №) станции <...> тактильными наземными указателями в соответствии с СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875, ГОСТ Р 55555, а также пандусами в соответствии с СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875-2018 подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести значительный объем работ суд полагает, что разумным сроком для исполнения решения суда является срок до 31.12.2024 года.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления освобожден на основании п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ, в связи с чем государственная пошлина в размере 6000 руб. в соответствии со ст.ст. 88, 98, 103 ГПК РФ, п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика ОАО «РЖД», не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненный иск Тульского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОАО «Российские железные дороги» в части невыполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в срок до дата

-провести ремонт пассажирских платформ №1 (инвентарный номер №, кадастровый номер № и № 2 (инвентарный номер №, кадастровый номер № станции <...>, обеспечив их ровным покрытием, не допускающим скопление воды и обладающим противоскользящими свойствами,

-оборудовать пассажирские платформы 1 (инвентарный номер №, кадастровый номер №) и № 2 (инвентарный номер №, кадастровый номер № станции <...> тактильными наземными указателями в соответствии с СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875, ГОСТ Р 55555, а также пандусами в соответствии с СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875-2018.

В удовлетворении исковых требований к акционерному обществу «Центральная пригородная пассажирская компания» отказать.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в доход муниципального образования г.Тулы государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Афонина