УИД: 77RS0019-02-2022-016803-57

Дело № 2а-64/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 января 2023 года

Останкинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Борисовой С.В.,

при секретаре фио,

с участием помощника прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-64/2022 по административному исковому заявлению Бутырской межрайонной прокуратуры адрес к фио о признании информации, запрещенной к распространению на адрес,

установил:

Административный истец Бутырская межрайонная прокуратура адрес обратился в суд с административным иском к фио о признании информации, размещенную на Интернет-сайте https://otkidnyeramki.ru/, запрещенной к распространению на всей адрес, мотивируя тем, что в ходе проверки произведен осмотр Интернет-сайта: https://otkidnyeramki.ru/, в ходе которого выявлена информация о продаже приспособлений: «рамок-перевертышей», откидных рамок, «рамок-шторок», устанавливаемых на государственные регистрационные номерные знаки автомобилей во избежание фиксации нарушений камерами ГИБДД, с указанием контактного номера телефона, ассортимента товара, механизма действия конструкции, ее комплектации, стоимости розничной продажи, способов оплаты и доставки реализуемого товара. Посещение сайта является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может без исключения каждый пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», целевой аудиторией является русскоязычное население, поскольку сайт имеет русское оформление. Регистратором домена https:// otkidnyeramki.ru / является ООО «Регтайм», владельцем данного имени является фио

В судебном заседании помощник прокурора фио требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик фио, третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Информация о движении дела также размещена на сайте суда.

Исследовав материалы административного дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 30.10.2022 помощником Бутырского межрайонного прокурора адрес произведен осмотр Интернет-ресурса https://otkidnyeramki.ru/, в результате чего установлено, что на указанном сайте размещена информация о продаже приспособлений: «рамок-перевертышей», откидных рамок, «рамок-шторок», устанавливаемых на государственные регистрационные номерные знаки автомобилей во избежание фиксации нарушений камерами ГИБДД, с указанием контактного номера телефона, ассортимента товара, механизма действия конструкции, ее комплектации, стоимости розничной продажи, способов оплаты и доставки реализуемого товара. Посещение сайта является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может без исключения каждый пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», целевой аудиторией является русскоязычное население, поскольку сайт имеет русское оформление.

Согласно ответу ООО «Регтайм» от 03.11.2022, который является регистратором, администратором домена otkidnyeramki.ru является фио

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет" (часть 2).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на адрес (часть 4 статьи 15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Согласно статьи 4 закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

На основании части 4 статьи 23 названного закона участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов, в том числе Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД).

Пунктом 10.1 ПДД закреплено, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Согласно статьей 31 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом (часть 1 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения.

Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Судом установлено, что прокуратурой при проведении проверки были выявлен Интернет-ресурс https://otkidnyeramki.ru/, на котором размещена информация, доступная для неопределенного круга лиц, о продаже рамок-перевертышей, откидных рамок, рамок-шторок на государственные регистрационные номера для автоматической смены номера автомобиля, позволяющих видоизменить или скрыть государственные регистрационные знаки транспортных средств, страницы опубликованы в сети "Интернет" и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.

Учитывая приведенные нормы закона, распространение информации о продаже рамок-перевертышей на государственные регистрационные номера для автоматической смены номера автомобиля, позволяющих видоизменить или скрыть государственные регистрационные знаки транспортных средств, является информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Размещение указанной информации на интернет-сайте по адресу https://otkidnyeramki.ru/ создает предпосылку к совершению правонарушений и преступлений в рассматриваемой сфере правоотношений, что является нарушением прав неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

В судебном заседании нашел подтверждение факт распространения посредством сети "Интернет" информации, распространение которой на адрес запрещено.

Суд учитывает, что запрещение размещения указанной информации в открытом доступе в сети "Интернет" необходимо с целью формирования правосознания граждан, а нахождение такой информации в открытом доступе побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений и способствуют их совершению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной является законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Бутырской межрайонной прокуратуры адрес к фио о признании информации, запрещенной к распространению на адрес – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" и размещенную на Интернет-ресурсе по адресу: https://otkidnyeramki.ru/, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (адрес, ГСП-7, Москва, 117997) для внесения информации о доменном имени: : https://otkidnyeramki.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Взыскать с фио в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере сумма.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения по делу.

Судья С.В. Борисова