Решение по делу № 2А-1633/2025 от 15.04.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

УИД 61RS0019-01-2025-001515-53

Дело № 2а-1633/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Хоробровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению ОП №2 МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № МУ МВД России «Новочеркасское» в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование указав, что 27.03.2019 ФИО1, <дата> г.р., осужден Новочеркасским городским судом РО по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК №10 ГУФСИН России по РО.

18.03.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ФИО1 имеет непогашенную судимость по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 погашается 18.03.2030 года.

02.06.2023 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: 1) Запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, без разрешения начальника территориального отдела полиции за установленные судом пределы территории Ростовской области; 2) Обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

21.06.2023 года ФИО1 поставлен в отделе полиции № 2 МУ МВД России «Новочеркасское» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.?

За время нахождения под административным надзором ФИО1 пребывая в состоянии алкогольного опьянения, совершил преступление по ч ст. 119, ч 2 ст. 116.1.,ч.1 с-т. 119, ч.2 ст. 116.1 УК РФ.

30.08.2023 года ФИО1, <дата> г.р. осужден Новочеркасским городским судом по ст. 119, ч 2 ст. 116.1.,ч.1 ст. 119, ч.2 ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. 12.10.2023 года в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы административный надзор был прекращён.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещении пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 следующего дня;

- запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, без разрешения начальника территориального отдела полиции по избранному месту жительства.

В судебное заседание представитель административного истца, не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Хороброва А.А., полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, с ограничениями, указанными в иске.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ФЗ от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27.03.2019 ФИО1, <дата> г.р., осужден Новочеркасским городским судом РО по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК №10 ГУФСИН России по РО. 18.03.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ФИО1 имеет непогашенную судимость по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 пребывая в состоянии алкогольного опьянения, совершил преступление по ч ст. 119, ч 2 ст. 116.1.,ч.1 ст. 119, ч.2 ст. 116.1 УК РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

Таким образом, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы административный надзор был прекращён.

05 февраля 2025 года ФИО1 был освобожден по отбытию наказания.

Из характеристики ОП №2 МУ МВД России «Новочеркасское», данной административному ответчику, следует, что ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На профилактические беседы должным образом не реагирует. Склонен к совершению административных правонарушений и нарушению общественного порядка, а также к совершению преступлений.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за время отбывания наказания.

Согласно материалам дела, административный ответчик проживает по адресу: <адрес>.

Суд полагает целесообразным установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, направленное на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, в отношении административного ответчика надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г. Новочеркасска Ростовской области.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить административному ответчику обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку административный ответчик совершал преступления в ночное время(приговор от, а так же в состоянии алкогольного опьянения, то суд находит необходимым назначить и такое административное ограничение как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня, а так же запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к наложению на осужденного перечисленных административных ограничений, суду в соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Установленные ответчику административные ограничения согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП №2 МУ МВД России «Новочеркасское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30.08.2023 года, с применением следующих административных ограничений:

1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования «город Новочеркасск»

2) явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 следующего дня.

4) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: Тюрин М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено: 15 апреля 2025 года