Дело № 2- 42/2023

УИД 29RS0028-01-2022-000796-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мирный 19 января 2023 г.

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Агеева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кондрашовой А.А.,

с участием прокурора Завернина Н.М.,

представителя муниципального учреждения «Управление муниципального имущества строительства и городского хозяйства администрации Мирного» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

установил:

муниципальное учреждение «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о выселении вместе с несовершеннолетними ФИО4 и ФИО5 из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки.

В обоснование иска указано, что ФИО2 на период прохождения службы в ОВД было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, г.Мирный, ***. 12 февраля 2019 г. ФИО2 уволен со службы, таким образом он и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением. К числу лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, ответчики не относятся. В 2020 г. ответчику было предложено освободить жилое помещение в добровольном порядке, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено. Своими действиями ответчики нарушают права органа местного самоуправления на распоряжение жилым помещением и ограничивают возможность органа местного самоуправления обеспечить в пределах полномочий условия для осуществления иными гражданами права на жилище и улучшение жилищных условий путем предоставления им спорного жилого помещения.

Истец просил выселить ФИО2 и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчиков сдать жилое помещение по акту приема-передачи и передать ключи от квартиры. В случае неисполнения судебного акта взыскивать с ответчиков судебную неустойку.

В ходе судебного заседания представитель муниципального учреждения «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» ФИО1 настаивал на удовлетворении иска по тем же основаниям.

Дело рассмотрено без участия ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца и заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. На основании решения о предоставлении служебного жилого помещения заключается договор найма такого жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Служба в органах внутренних дел, по смыслу статей 32 (часть 4), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункт «е» части 1) Конституции Российской Федерации, относится к особому виду государственной службы – правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Статьей 44 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», предусмотрено, что обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает право сотрудника органов внутренних дел на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации (п.19 ч. 1 ст. 11, ст. 67).

Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения (статья 4), на предоставление жилого помещения в собственность (статья 5), на предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма (статья 6), на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений (статья 8)

В соответствии с ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением администрации Мирного от 8 июля 2010 г. отнесено к числу служебных жилое помещение, находящееся по адресу: Архангельская область, г.Мирный, *** (л.д.9)

Постановлением администрации Мирного от 8 июля 2010 г. указанное жилое помещение на период прохождения службы в ОВД предоставлено ФИО2 и членам его семьи. (л.д.10)

12 июля 2010 г. с ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого в жилое помещение вселяются сам ФИО2, его жена ФИО3 и сын ФИО4

Пунктом 18 Договора найма предусмотрено прекращение Договора в связи с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации. В случае прекращения договора наниматель обязан освободить жилое помещение, в случае отказа подлежит выселению в судебном порядке. (л.д.11)

Впоследствии с ФИО2 были заключены дополнительные соглашения к договору найма, по условиям которых в жилое помещение вселились сын ФИО4 и дочь ФИО5 (л.д.12)

Согласно справке о регистрации и выписке из домовой книги МУП «МЖКК» в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.28)Приказом УМВД России по Архангельской области от 24 января 2019 г. подполковник юстиции ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) 12 февраля 2019 года, выслуга лет в календарном исчислении составляет 16 лет 5 мес. 11дней, в льготном исчислении – 24 года, 8 месяцев, 2 дня. (л.д.14)

26 августа 2020 г. наймодателем в адрес ФИО2 было направлено требование о сдаче спорного жилого помещения в связи с увольнением со службы. (л.д.15).

До настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 не исполняет принятое на себя обязательство об освобождении жилого помещения при прекращении договора найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования о выселении подлежат удовлетворению.

Право пользования служебным жилым помещением членов семьи ФИО2 производно от права нанимателя жилого помещения, поэтому они также подлежат выселению.

К числу лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, ответчики не относятся.

Из разъяснений, содержащихся в п.42. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).

Поскольку обязательство ответчиками по освобождению жилого помещения не исполнено, взыскание с ответчиков судебной неустойки призвано обеспечить исполнение последними судебного акта в будущем.

Согласно скриншотам, представленным истцом, стоимость найма однокомнатной и двухкомнатной квартир в г.Мирный за один месяц составляет от 13 000 до 25 000 рублей.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, в связи с чем соглашается с доводами истца о том, что необходимым и достаточным будет взыскание в пользу истца денежных средств в размере 12 000 рублей за один месяц просрочки с момента вступления в силу решения суда, в размере 13 000 рублей за один месяц просрочки, начиная со второго месяца с момента вступления в силу решения суда, в размере 14 000 рублей за один месяц просрочки, начиная с третьего месяца с момента вступления в силу решения суда, в размере 15 000 рублей за один месяц просрочки, начиная с четвертого месяца с момента вступления в силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. в доход местного бюджета (по 2 000 рублей с каждого). Государственная пошлина взыскивается с ответчиков в местный бюджет исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 6 000 рублей (аналогичная позиция изложена в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3 вместе с несовершеннолетними ФИО4, ФИО4 и ФИО5 из служебного жилого помещения – *** в городе Мирный Архангельской области, без предоставления иного жилого помещения.

Обязать ФИО2 сдать муниципальному учреждению «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» служебное жилое помещение по акту приема-передачи и передать ключи от квартиры.

В случае неисполнения судебного акта взыскивать с ФИО2 и ФИО3 в пользу муниципального учреждения «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» денежные средства в размере 12 000 рублей за один месяц просрочки с момента вступления в силу решения суда, в размере 13 000 рублей за один месяц просрочки начиная со второго месяца с момента вступления в силу решения суда, в размере 14 000 рублей за один месяц просрочки начиная с третьего месяца с момента вступления в силу решения суда, в размере 15 000 рублей за один месяц просрочки начиная с четвертого месяца с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей (по 3000 руб. с каждого из ответчиков).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Агеев Д.А.

Мотивированное решение

изготовлено 26 января 2023 г.

Председательствующий Агеев Д.А.