Решение по делу № 2А-822/2023 от 13.03.2023

Дело № 2а-822/2023

64RS0046-01-2023-000192-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лыгиной В.В., с участием заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП №1 г.Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 и ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского районного отдела судебных приставов №1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными действий (бездействия),

установил:

ИП ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов №1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского районного отдела судебных приставов №1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, в котором просит: признать незаконным бездействие руководителя УФССП по Саратовской области выразившееся в: непринятии своевременных мер по контролю работы аппарата и структурных подразделений ФССП; нарушения сроков рассмотрения жалобы в порядке подчиненности; не вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы и ненаправлении копии в адрес заявителя; признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов №1 г.Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов №1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4 выразившееся в непринятии мер по контролю исполнения постановления об обращении взыскания на доходы (заработную плату) должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО4 сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов должника; провести проверку бухгалтерии места получения дохода должника.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Ленинском РОСП №1 г.Саратова находится исполнительное производство № 119804/21/64043-ИП от 16.11.2021 возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 040431602 от 10.08.2021 по делу № 2-2752/2021 выданному Кавказским районным судом с предметом исполнения взыскание с ФИО1 задолженности в размере 506934 руб. 58 коп.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 31.05.2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, трудоустроенного в ПАО «Т Плюс» филиал «Саратовский». На дату обращения с административным иском денежные средства взыскателю не поступали.

26.09.2022 г. истец посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» на имя начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП №1 г.Саратова направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО4 и просьбой обязать судебного пристава провести проверку бухгалтерии работодателя должника.

06.10.2022 г. начальником отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО5 принято решение об отказе в удовлетворении жалобы, при этом ответы на затронутые в жалобе вопросы отсутствовали.

20.10.2022 г. истец направила жалобу в ГУФССП по Саратовской области по вопросу неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава и незаконности постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г.Саратова.

Ответом заместителя руководителя ГУФССП России по Саратовской области от 01.11.2022 г. жалоба взыскателя признана обоснованной, врио начальника Ленинского РОСП № 1 г.Саратова поручено провести проверку доводов, изложенных в жалобе, по результатам проверки принять решение в соответствии с законодательством.

По состоянию на 30.11.2022 г. информация о результатах рассмотрения обращения взыскателю не поступала.

12.12.2022 г. начальником отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО5 вынесено постановление согласно которому в удовлетворении жалобы отказано. При этом фактически указанным должностным лицом рассмотрена жалоба в отношении себя самой.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО3

Заинтересованное лицо оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда. Пояснил, что на протяжении длительного времени работает в Саратовском филиале ПАО «Т Плюс», о долге ему известно, удержания в счет погашения долга из заработной платы работодателем не производятся.

Истец, административные ответчики, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, истец просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав заинтересованное лицо, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (статья 36 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства, на исполнении в Ленинском РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области находится исполнительное производство № 119804/21/64043-ИП от 16.11.2021 возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 040431602 от 10.08.2021 по делу № 2-2752/2021 выданному Кавказским районным судом с предметом исполнения взыскание с ФИО1 в пользу ФИО2 задолженности в размере 506934 руб. 58 коп. Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО7 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке 09.12.2021 г. в отношении трех счетов в ПАО «Сбербанк России» и одного счета в филиале Банка ГПБ (АО); 11.01.2022 г. на счет открытый в КБ «Русский славянский банк»и счета в ПАО «Меткомбанк».

Таким образом жалобы истца рассмотрены должностными лицами в установленном действующим законодательством порядке, заявителю даны ответы, о чем указано в иске.

При этом как следует из доводов истца, начальником отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО5 жалоба в отношении законности ее действий не рассматривалась, ответ в указанной части дан заявителю 01.11.2022 г. заместителем руководителя ГУФССП России по Саратовской области.

06.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г.Саратова ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и в тот же день постановление поступило в ПАО «Т Плюс» филиал «Саратовский», о чем свидетельствует штамп на копии постановления.

Таким образом, судом установлено, что длительное время при наличии у должника работы, судебным приставом исполнителем меры по обращению взыскания на заработную плату должника не принимались. Однако к моменту принятия судом решения права истца восстановлены, меры к обращению взыскания на заработную плату должника приняты.

В силу положений статей 64, 68 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

При этом доказательств нарушения прав административного истца действиями (бездействием) начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО5 и руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6 не представлено.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку к моменту рассмотрения дела судом права истца восстановлены, в связи с чем, в удовлетворении требований ИП ФИО2 следует отказать в полном объеме по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП №1 г.Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 и ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского районного отдела судебных приставов №1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными действий (бездействия) - оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 г.

Судья: