Дело №а-6609/2023
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
18 июля 2023 года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дошина П.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона в интересах РФ к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 42 военной прокуратуры гарнизона в интересах РФ обратился с административным иском и просит суд признать информацию, размещенную в группе социальной сети с названием: с URL - адресом: -https://www.youtube.com/watch?v=mx6fwAWue5c; https://www.youtube.com/watch?v=KSOVMMqPJ5g., содержащая информацию о способах и методиках остановки коммунального счетчика учета электроэнергии.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался.
Суд определил начать слушание по делу в отсутствии не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрациии пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопироватьинформацию в электронном виде может любой пользователь Интернет.Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользованияне ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространениеинформации отсутствуют.
Вход на вышеуказанные сайты осуществлен через поисковую систему«Яндекс. Браузер» посредством направления запроса: «как скрутить счетчикэлектроэнергии».
Аналогичные результаты получены и при использовании поисковой системы«Google Search».
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и защите информации (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная связь -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 153 и частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.
Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории Российской Федерации информации о способах и методиках остановки коммунальных счетчиков.
В силу статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений в соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору, в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Положение).
В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
На момент проверки страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.
Таким образом, установить владельцев указанных Интернет-ресурсов и привлечь лиц, осуществивших распространение данной информации, к участию в процессе в качестве административного ответчика не представляется возможным.
Целью обращения прокурора в суд является последующее включение сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для ограничения доступа к настоящей информации как к незаконной.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 265.1 КАС РФ с административнымисковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией,распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратитьсяпрокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации об информации, информационных технологиях и о защитеинформации. Административное исковое заявление о признании информациизапрещенной подается в районный суд по адресу административного истцалибо по адресу или месту жительства административного ответчика.
Административное исковое заявление может содержать требование об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, соответствии с частью 2 статьи 124 КАС РФ данный перечень не является исчерпывающим.
Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.
Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действующим законодательством установлена необходимость признания информации, размещаемой на интернет-сайтах незаконной.
Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, имеет техническую возможность для внесения информации о доменном имени сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в группе социальной сети с названием: с URL - адресом: https://www.youtube.com/watch?v=mx6fwAWue5c; https://www.youtube.com/watch?v=KSOVMMqPJ5g., содержащая информацию о способах и методиках остановки коммунального счетчика учета электроэнергии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд <адрес>.
Федеральный судья: Дошин П.А.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: Дошин П.А.