Дело №

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2023 года <адрес>

Судья Видновского городского суда <адрес> А.А.Фишер, рассмотрев жалобу МАС на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника Отдела ГИБДД Управления МВД России по Ленинскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении МАС, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Видновский городской суд <адрес> поступила жалоба МАС на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника Отдела ГИБДД Управления МВД России по Ленинскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении МАС, зарегистрированного по адресу: <адрес>, которым постановление № было оставлено без изменения.

С вынесенным определением МАС не согласился и обжаловал его в судебном порядке.

МАС в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Суд, изучив ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления, полагает возможным его удовлетворить, признав причины пропуска уважительными.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При проверке дела установлены существенные нарушения законодательства РФ в сфере производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен» судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

О рассмотрении жалобы на постановление вышестоящее должностное лицо обязано уведомить лицо, подавшее жалобу на указанное постановление, однако согласно представленным материалам дела решение вышестоящего должностного лица было вынесено без участия заявителя, он не был уведомлен надлежащим образом о дате рассмотрения.

Кроме этого, проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена. Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него. В данном деле об административном правонарушении оригиналы всех процессуальных документов отсутствуют, предоставить их суду не представилось возможным согласно ответу на судебный запрос заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Ленинскому г.о. от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенному к делу.

В связи с изложенным, поскольку решение вышестоящего должностного лица было вынесено без соблюдения установленных КоАП РФ требований, указанное решение подлежит отменен и возвращению на новое рассмотрение в тот же орган.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ («Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении») по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении составляет 2 месяца с момента совершения правонарушения. Следовательно, к моменту рассмотрения жалобы на постановление срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем дело направлению на новое рассмотрение не подлежит.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может; решение и постановление по делу об административном правонарушении в отношении заявителя подлежат отмене, а производство – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

При этом, исходя из положений пункта 4 части 2 статьи 30.17, статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К., Р. и ФМВ", в силу презумпции невиновности лицо, производство по делу в отношении которого прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника Отдела ГИБДД Управления МВД России по Ленинскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении МАС, зарегистрированного по адресу: <адрес> - отменить, прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья А.А.Фишер