Административное дело №а-597/2022.
УИД: 26RS0№-20.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
«26» декабря 2022 года <адрес>
<адрес>.
Красногвардейский районный суд <адрес>
в составе:
председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о восстановлении процессуального срока на обжалование, признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги,
установил:
ФИО1 (далее по тексту – ФИО1 или административный истец) обратилась в суд с административным иском к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о восстановлении процессуального срока на обжалование, признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги, в котором просит: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП ГУФССП России по <адрес> от 8 ноября 2022 года о передаче арестованного имущества для реализации на торгах №.
Требования обоснованы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП о взыскании со ФИО1 денежных средств в размере 110 340 рублей в пользу ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № о наложении ареста был составлен акт об обращении взыскания на земельный участок (земли сельхозназначения) с кадастровым номером 26:01:000000:0152, расположенный в границах участка, ориентир к западу, северу, востоку, югу от <адрес>, почтовый адрес: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании отчета специалиста-оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красногвардейского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 было вынесено постановление № о передаче арестованного имущества на торги в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, расположенное по адресу: 355003, <адрес>.
Считает, что указанное выше постановление вынесено с нарушением норм законодательства Российской Федерации, противоречит ст. ст. 21, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Полагает, по смыслу положений статей 250, 255 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушено право остальных участников долевой собственности. Кроме того, судебному приставу-исполнителю Красногвардейского РОСП ГУФССП России по <адрес> решением Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о выделении доли и наложении взыскания на земельный участок (земли сельхозназначения) в удовлетворении исковых требований было отказано.
Административный истец в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Красногвардейского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленных возражениях просит в удовлетворении административного иска отказать.
Представители административных ответчиков – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, в том числе посредствам публикации информации на официальном интернет – сайте Красногвардейского районного суда <адрес>.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы административного дела, доводы возражения, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Красногвардейское РОСП ГУФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный Красногвардейским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 356056, <адрес>, о взыскании задолженности в размере: 110 340,00 руб. в пользу взыскателя ФИО3, зарегистрированного по адресу: 356030, <адрес> А.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Красногвардейское РОСП ГУФССП России по <адрес>, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление № о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ исполнительное производство №-ИП передано судебному приставу-исполнителю ФИО2
Исполнительное производство №-ИП входят в состав сводного исполнительного производств №-СД, общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 693 105 рублей 10 копеек, остаток основной задолженности на ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству №-СД составляет 506 627 рублей 69 копеек.
С момента возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Красногвардейское РОСП ГУФССП России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимались все необходимые действия по исполнению исполнительного документа, в том числе, посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы.
Из ответов, предоставленных регистрирующими органами, банками и кредитными организациями, следует:
согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было установлено, что за должником ФИО1 зарегистрировано следующее недвижимое имущество: земельный участок для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 26:01:000000:152, адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир к западу, северу, востоку, югу от <адрес>. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Красногвардейский, <адрес>,
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества.
В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения изложены и в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
ФИО1 не было представлено соответствующих документов о предоставлении ей отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.
В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем Красногвардейское РОСП ГУФССП России по <адрес> неоднократно были осуществлены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, по результатам которого, проверить имущественное положение не представилось возможным по причине отсутствия должника в домовладении.
ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес> был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на Земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения) кадастровый №, общедолевая собственность 100/115267, а также автотранспортное средство ВАЗ 21140; 2006 г/в; г/н № должника ФИО1.
Автотранспортное средство ВАЗ 21140; 2006 г/в; г/н № не реализовано и возвращено должнику.
Возражений относительно указанного акта в установленный законом срок от должника не поступало.
В соответствии с частью 1 статьи 1, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
При наложении ареста на имущество судебный пристав исполнитель руководствовался ст. ст. 64, 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права и в соответствии с законом не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, арест на имущество должника ФИО1 был наложен судебным приставом-исполнителем Красногвардейское РОСП ГУФССП России по <адрес> путем составления акта описи и ареста имущества.
Акт описи и ареста имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ч.6 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 1 ст. 119 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст. 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.
Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственником арестованного недвижимого имущества земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером 26:01:000000:152, является должник ФИО1
Вступившим в законную силу определением Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об обращении взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц, а именно обращено взыскание на имущество должника ФИО1, находящиеся у третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Золотая Нива» - земельный участок для сельскохозяйственного производства, назначение – земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, площадь 91225700 кв.м., адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира к западу северу востоку югу от <адрес>, вид права: общая долевая собственность 100/115267, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 26-26-01/012/2006-397, ограничение (обременение) права: аренда номер государственной регистрации 26-26-17/005/2011-277; аренда 26-26-17/005/2011-277/4, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Золотая Нива», согласно договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ.
Отделом организации исполнительного розыска, реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ранее направленная заявка на торги арестованного имущества должника ФИО1 земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером 26:01:000000:152 оставлена без рассмотрения, поскольку в определении Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имелись расхождения в площади земельного участка с кадастровым номером 26:01:000000:152 с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, потребовалось разъяснение судебного решения – определения Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и направлении запроса об уточняющей информации в Росреестр о площади земельного участка с кадастровым номером 26:01:000000:152.
Определением Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении определения Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено, даны разъяснения.
Сообщением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уточнена информация о площади земельного участка с кадастровым номером 26:01:000000:152.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из вышеуказанного следует, что истек срок оценки недвижимого имущества земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером 26:01:000000:152.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен рапорт руководителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об актуализации отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения поступил актуализированный отчет ООО «Аксерли» в котором сообщается, что в отчете № рыночная стоимость объекта оценки на дату оценки с учетом допущений, ограничений и округлений составляет 342 800 рублей 00 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6 вынесено постановление о принятии результатов оценки на земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения) кадастровый № в сумме 342 800,00 (Триста сорок две тысячи восемьсот) рублей.
Отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке объекта оценки земельного участка, постановление о принятии результатов оценки направлены должнику ФИО1, о чем свидетельствует список № б/н внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, данному почтовому отправлению присвоен ШПИ 35603052009913, которое вручено административному истцу согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, в 14:48.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красногвардейское РОСП ГУФССП России по <адрес> вынесены постановление о передаче арестованного имущества на торги, заявка на торги арестованного имущества: земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения) кадастровый №, и направлены должнику ФИО1, о чем свидетельствует список № б/н внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, данному почтовому отправлению присвоен ШПИ 35603052010667, вручено административному истцу согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, в 14:13.
В соответствии с пунктом 1 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно части 1 статьи 255 настоящего Кодекса кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. В части 2 данной статьи предусмотрено, что если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашении долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов (часть 3 статьи 255)
В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ постановление о передаче арестованного имущества на торги № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 – отменено, и направлено должнику ФИО1, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, данному почтовому отправлению присвоен ШПИ 35603051025501, вручено административному истцу согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, в 15:27.
Рапортом судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № постановление о передаче арестованного имущества на торги № от ДД.ММ.ГГГГ и заявка на торги арестованного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ отозваны из Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.
Сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № отдела организации исполнительного розыска, реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> подтверждает, что заявка на торги в отношении арестованного имущества, принадлежащего ФИО1 (100/115267 общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:01:000000:152) по исполнительному производству №-ИП оставлена без рассмотрения.
Таким образом, на момент его рассмотрения обжалуемое постановление отменено и не несет никакой юридической силы, вследствие чего не нарушаются права и законные интересы административного истца.
При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие необходимой совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о восстановлении процессуального срока на обжалование, признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги, а именно:
признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 о передаче арестованного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.
Судья: Л.В. Гетманская.