УИД 16RS0044-01-2022-001996-11
дело № 5-1227/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 июля 2022 года Республика Татарстан
город Чистополь
улица Энгельса, дом 152б
Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ССР, зарегистрированного по адресу: , пер. Пионерской, ,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно – разыскного мероприятия «Проверочная закупка», ФИО1, находясь в по пер. Пионерской Республики Татарстан, осуществил розничную продажу одной стеклянной емкости объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкости в объеме 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 38,7 %.
ФИО1 при рассмотрении дела в судебном заседании с вменяемым административным правонарушением не согласился, указал, что ДД.ММ.ГГГГ к нему пришла знакомая ФИО4, которая попросила дать ей выпить спиртного. У него оставалась водка в двух бутылках по полбутылки в каждой после гостей, и он слил все в бутылку из-под лимонада и отдал ей. Денежных средств за алкоголь он у ФИО4 не брал, она 150 рублей бросила на пол и убежала, при этом совершила кражу его личных вещей.
Представитель административного органа в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, указал, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в реализации спиртных напитков замечен не был.
Свидетель ФИО5, являющийся сотрудником ОЭБиПК ОМВД России по , показал, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено оперативно – разыскное мероприятие «Проверочная закупка» у ФИО1 по адресу: , пер. Пионерская, . Закупщиком являлась ФИО6, которой выданы помеченные купюры в сумме 150 рублей. Затем выехали на место, ФИО6 возвратилась со стеклянной бутылкой со спиртосодержащей жидкостью, потом выдала бутылку и сотрудники зашли в дом. ФИО1 выдал ранее помеченные денежные купюры. Оперативная информация о продаже алкоголя ФИО1 ранее не поступала.
Свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что являются соседями ФИО1, положительно его характеризуют, реализацией алкоголя ФИО1 не занимается, за покупкой к нему граждане не приходят.
Свидетель ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
В силу положений пункта 1 статьи 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно статье 26 указанного Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как исходит из содержания статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно – разыскного мероприятия «Проверочная закупка», ФИО1, находясь в по пер. Пионерской Республики Татарстан, осуществил розничную продажу одной стеклянной емкости объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкости в объеме 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 38,7 %.
В материалы дела представлены: постановление о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому постановлено провести проверочную закупку спиртосодержащей продукции у ФИО1 проживающего по адресу: , пер. Пионерская, . Проведение проверочной закупки поручено о/у ОЭБИПК ФИО5 и ФИО9 К проведению проверочной закупки привлечена ФИО4; акт осмотра вещей, находящихся при покупателе от ДД.ММ.ГГГГ; акт осмотра, пометки и вручения денежных средств, материальных ценностей или предметов от ДД.ММ.ГГГГ; рапорта сотрудников о/у ОУР ОМВД России по Республики Татарстан; акты добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ; акт проведения проверочной закупки; объяснения ФИО4, ФИО1; заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что жидкость является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 38,7 % и не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия»: - по органолептическому показателю (аромату и наличию включений).
Из характеристик УУП ОМВД России по ФИО10 усматривается, что ФИО1 по адресу: , пер. Пионерской, проживает с супругой и дочерью, является инвали группы, нигде не работает. Каких-либо жалоб и заявлений в отношении него от соседей и близких не поступило. Каких-либо сообщений о незаконной реализации алкогольной продукции в отношении ФИО1 не поступило.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, составивший протокол об административном правонарушении.
Статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с частью 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Согласно части 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В силу части 1 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.
Частью 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.
Согласно части 1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
В соответствии с частью 1 статьи 500 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Таким образом, сделка розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом должна характеризоваться всеми вышеприведенными признаками, конструкция сделки должна нести в себе волеизъявление каждой из сторон, у одной - на приобретение товара, у другой - на получение прибыли за реализованный товар. Вместе с тем, ФИО1 в своих пояснениях указал, что намерений получить денежные средства за алкоголь не имел, денег не получал, ФИО4 денежные средства кинула на пол и убежала. С учетом изложенного, поскольку факт передачи денежных средств ФИО4 ФИО1 административным органом, на которого возложена обязанность доказывания, в ходе рассмотрения дела не доказан, иных достоверных доказательств не представлено и в ходе судебного заседания, наличие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совершенных ФИО1 действиях не доказано.
При изложенных обстоятельствах вина ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом не доказана.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
- отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судья полагает о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.
Судья Чистопольского городского суда
Республики Татарстан Н.А. Зотеева
Постановление04.08.2022