50RS0048-01-2025-010594-72
Дело № 2-8040/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2025 года г. Химки, Московская область
Химкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Чикуровой Е.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. о. Химки Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № <№ обезличен> по адресу: <адрес>, кадастровый № <№ обезличен>, ссылаясь на то, что истец проживает и зарегистрирован по данному адресу на основании договора социального найма жилого помещения № <№ обезличен> от <дата>.
В обоснование иска указано, что, желая воспользоваться принадлежащим истцу правом на получение жилья в собственность в порядке приватизации, истец через сайт Госуслуги обратился в Администрацию г.о. Химки с запросом на приватизацию жилого помещения муниципального жилищного фонда.
<дата> в адрес истца было направлено решение Администрации г.о. Химки Московской области об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», в котором указывалось, что отсутствуют сведения, подтверждающие регистрацию заявителя по месту жительства по адресу: <адрес> (выписка из домовой книги, адресная справка о составе семьи ). Отсутствует архивная выписка (архивная справка) из домовой книги по адресу приватизируемого жилого помещения на всех граждан, ранее бывших зарегистрированными в приватизируемом жилом помещении. Отсутствует копия финансового лицевого счета (не открыт) на приватизируемое жилое помещение. Отсутствуют электронные образы документов, подтверждающие факт регистрации заявителя со всех мест жительства за период с <дата> по <дата> и справки об участии/неучастии в приватизации по местам жительства за указанный период. Представленный заявителем к рассмотрению электронный образ договора социального найма от <дата> № <№ обезличен> на жилое помещение по адресу: <адрес> заключен с заявителем и ФИО3
Истец самостоятельно пытался получить вышеперечисленные документы. Так, <дата> истцом было подано заявление в МУП «Жилищник г.о. Химки» с просьбой выдать выписку из домовой книги, архивную выписку из домовой книги на жилое помещение по адресу: <адрес> Ответ до настоящего времени истцом не предоставлен.
Истец зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении с <дата>. Истец должным образом и своевременно исполняет все обязанности по договору социального найма, оплачивает коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт. Ранее участия в приватизации жилых помещений истец не принимал. Поскольку иной возможности для защиты права у истца не имеется, он вынужден обратиться с исковым заявлением в суд.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд своего представителя ФИО4, которая в судебное заседание явилась, требования иска поддержала.
Представитель ответчика Администрации г.о. Химки Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии сост. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствии неявившихся лиц.
Ознакомившись с материалами дела, исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
На основании п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане России, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 6 данного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Данный перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
В силу ч. 1 ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Исходя из ч. 1 ст. 11 вышеназванного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 09.02.2023 г. между администрацией г.о. Химки Московской области (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № <№ обезличен>, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, в отдельной квартире общей площадью 43,3 кв.м по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (п. 1).
ФИО2 зарегистрирован и проживает по указанному выше адресу с <дата> г., ранее с <дата> г. по <дата> г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>
Желая воспользоваться принадлежащим истцу правом на получение жилья в собственность в порядке приватизации, истец через сайт Госуслуги обратился в Администрацию г.о. Химки с запросом на приватизацию жилого помещения муниципального жилищного фонда.
<дата> в адрес истца было направлено решение Администрации г.о. Химки <адрес> об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», в котором указывалось, что отсутствуют сведения, подтверждающие регистрацию заявителя по месту жительства по адресу: <адрес>. <адрес> (выписка из домовой книги, адресная справка о составе семьи ). Отсутствует архивная выписка (архивная справка) из домовой книги по адресу приватизируемого жилого помещения на всех граждан, ранее бывших зарегистрированными в приватизируемом жилом помещении. Отсутствует копия финансового лицевого счета (не открыт) на приватизируемое жилое помешенные. Отсутствуют электронные образы документов, подтверждающие факт регистрации заявителя со всех мест жительства за период с <дата> по <дата> и справки об участии/неучастии в приватизации по местам жительства за указанный период. Представленный заявителем к рассмотрению электронный образ договора социального найма от <дата> № <№ обезличен> на жилое помещение по адресу: <адрес> заключен с заявителем и ФИО3
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что электронные образы документов о местах регистрации по месту жительства им были представлены при направлении запроса, вместе с тем самостоятельно получить архивную выписку из домовой книги он не имеет возможности. Полагал, что поскольку ранее участие в приватизации жилых помещений не принимал, у него имеется право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в муниципальном жилищном фонде.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг; 2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам честного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе; 3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее - Муниципальная услуга) Администрацией городского округа Химки Московской области (далее - Администрация), регулируются Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденным постановлением администрации городского округа Химки Московской области от <дата> <№ обезличен> (далее - Административный регламент).
Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления Муниципальной услуги и стандарт ее предоставления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в Московской области, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ, формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, МФЦ, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников (п. 1.2).
В п. 8.1 Административного регламент приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области для предоставления Муниципальной услуги, которые Заявитель должен представить самостоятельно: запрос по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту (п. 8.1.1); документы, удостоверяющие личность заявителя и совместно проживающих с ним граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении по месту жительства (далее - совместно проживающие граждане) (п. 8.1.2); справка об участии/неучастии в приватизации на каждого гражданина, претендующего на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства с <дата> до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае ранее имеющейся регистрации по месту жительства в иных жилых помещениях) (п. 8.1.3); документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства, для граждан, претендующих на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства с <дата> до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае ранее имеющейся регистрации по месту жительства в иных жилых помещениях) (п. 8.1.4); документ, содержащий сведения о всех гражданах, зарегистрированных по месту жительства и (или) месту пребывания в приватизируемом жилом помещении (п. 8.1.5); документы о перемене имени Заявителя и граждан, участвующих в приватизации жилого помещения (п. 8.1.6); заверенное в установленном законодательством Российской Федерации порядке согласие гражданина об отказе участвовать в приватизации жилого помещения (п. 8.1.7); разрешение территориальных структурных подразделений Министерства социального развития Московской области на отказ от участия в приватизации жилого помещения (для граждан, признанных недееспособными/ограниченно дееспособными в установленном законодательстве порядке) (п. 8.1.8); документ, удостоверяющий личность представителя заявителя и совместно проживающих с ним граждан (п. 8.1.9); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя или совместно проживающих с ним граждан (п. 8.1.10); согласие на обработку персональных данных от заявителя и совместно проживающих с ним граждан (п.8.1.11).
В п. 8.2 Административного регламента приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области для предоставления Муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (п. 8.2.1); выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (п. 8.2.2); выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (п. 8.2.3); выписка из финансового лицевого счета с места регистрации по месту жительства (п. 8.2.4); технический паспорт на жилое помещение (п. 8.2.5); выписка из реестра муниципальной собственности на приватизируемое жилое помещение (п. 8.2.6); договор социального найма жилого помещения (п. 8.2.7); ордер на жилое помещение (п. 8.2.8); договор найма служебного жилого помещения (п. 8.2.9); охранное свидетельство на жилое помещение (п. 8.2.10).
В соответствии с п. 9.1.2 Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги является представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги; наличие противоречий между сведениями, указанными в Запросе, и сведениями, указанными в приложенных к нему документах, в том числе: отдельными текстовыми материалами, представленными в составе одного Запроса (п. 9.1.4.2).
В качестве основания для отказа в приеме запроса ФИО2 о предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» Администрацией указано на то, что заявителем не представлена архивная выписка из домовой книги по адресу приватизируемого жилого помещения на всех граждан, ранее бывших зарегистрированными в приватизируемом жилом помещении.
При этом в исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области для предоставления Муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, как то указано в п. 8.1 Административного регламента, архивная выписка из домовой книги по адресу приватизируемого жилого помещения на всех граждан, ранее бывших зарегистрированными в приватизируемом жилом помещении, не включена.
При этом, <дата> истцом было подано заявление в МУП «Жилищник г.о. Химки» с просьбой выдать ему выписку из домовой книги архивную выписку из домовой книги на жилое помещение по адресу: г. <адрес> Ответ до настоящего времени истцу не предоставлен.
Истец зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении с <дата> (копия страниц паспорта прилагается). Истец должным образом и своевременно исполняет все обязанности по договору социального найма, оплачивает коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт. Ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Таким образом, принимая во внимание, что обязательным документом, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, истцом для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, архивная выписка из домовой книги по адресу приватизируемого жилого помещения на всех граждан, ранее бывших зарегистрированными в приватизируемом жилом помещении, не является; самостоятельно получить такую архивную выписку истец не имеет возможности, равно как и Администрация г.о. Химки Московской области в рамках межведомственного взаимодействия, о чем указано в решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги; иные необходимые документы были представлены заявителем при направлении запроса на получение муниципальной услуги; с учетом того, что в силу закона истец, не принимавший ранее участия в приватизации, имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, задолженности по оплате за оказание коммунальных услуг не имеет, суд приходит к выводу о том, что за истцом надлежит признать право собственности на квартиру № <№ обезличен> по адресу: <адрес> кадастровый <№ обезличен>, в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2– удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый <№ обезличен> в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 30 декабря 2025 года.
Судья Е.А. Чикурова