Решение по делу № 2А-75/2023 от 27.02.2023

22RS0016-01-2023-000062-82

Дело № 2а-75/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года с.Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Присяжных Ж.М.,

при секретаре судебного заседания Клипа В.Г.,

с участием заместителя прокурора Волчихинского района Лысикова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника Отд МВД России по Волчихинскому району к ФИО1 ФИО6 об усилении мер административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отд МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об усилении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 был осужден Рубцовским городским судом по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. Кроме того 13.03.2020 ФИО1 был признан виновным Волчихинским районным судом Алтайского края в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. По постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула от ФИО1 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы на срок 4 месяца 20 дней.

С учетом того, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, будучи ранее осужденным за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, то есть в его действиях имеется, согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, опасный рецидив. В соответствии с требованием п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, а так же установлены ограничения. Решение вступило в законную силу апелляционным определением, изменено в части. На основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет и следующие административные ограничения:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ежемесячно два раза в месяц;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Однако, за период нахождения под административным надзором, гр. ФИО1 должных выводов не сделал и неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение административных ограничений, установленных судом, а также за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно;

года гр. ФИО1 постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края № и № был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

года гр. ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края № был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

года гр. ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края № был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения гр. ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административных правонарушений, административный истец просит установить дополнительные ограничения, а именно:

- явка на регистрацию в ОтдМВД России по Волчихинскому району (по месту жительства) 4 раза в месяц;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрет выезда за пределы Волчихинского района, без маршрутного листа;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на удовлетворении требований настаивал. Обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласен частично, суду пояснил, что действительно им были совершены правонарушения. В последующем настроен без нарушений выполнять требования административного надзора. Вместе с тем, находиться дома после 20 час. для него затруднительно, так как он работает неофициально, летом будет работать на стройки, поэтому быть дома после 20 час. не будет получаться, на отметки в полицию он ходит регулярно. Более правонарушений или иных преступлений по настоящее время не совершал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение зам. прокурора Волчихинского района Лысикова И.И.., полагавшего необходимым требования административного истца удовлетворить, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в части по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Из материалов дела следует, что Решением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, а так же установлены ограничения:

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учёт в ОтдМВД России Волчихинскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно материалам, представленным административным истцом, установлено, что ФИО1 после дополнения ранее установленных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края № и № был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края № был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справки-характеристики ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>, проживает по адресу <адрес>. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ограничениями. Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется посредственно.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО1., характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, характера допущенных ФИО1 административных правонарушений в период установленного административного надзора, его поведения, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику ФИО1. необходимо изменить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 административного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку материалы дела не содержат доказательств, позволяющих установить объективную необходимость заявленного ограничения.

В виду отсутствия в материалах дела достаточных доказательств, позволяющих установить необходимость указанного административного ограничения, суд отказывает в удовлетворении требований в данной части.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. В силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован с 2018 года по адресу <адрес>, фактически проживает <адрес>, таким образом с учетом наличия у административного ответчика постоянного места жительства в с. Волчиха у суда не имеется оснований предполагать, что ФИО1 необоснованно может выехать за пределы муниципального образования Волчихинский район, что в суде и подтвердил сам ФИО1

Также, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку из представленных суду материалов и установленных в судебном заседании обстоятельств не следует, что административный ответчик ФИО1 недостойно ведет себя при посещении как публичных мероприятий, так и мероприятий, не носящих общественно-политического значения, и нуждается в установлении указанного административным истцом административного ограничения

Из представленных в материалы дела постановлений не следует, что административные правонарушения были совершены ФИО1. при посещении мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях ( ст. 20.21 КоАП РФ и ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ). Характеризующие материалы, составленные органом внутренних дел, также не свидетельствуют о том, что административный ответчик посещал какие-либо мероприятия из числа указанных выше. Не представлено административным истцом и каких-либо данных, позволяющих предположить, что ФИО1 склонен к посещению массовых и иных мероприятий, имеет намерения принимать участие в таковых, а также совершал административные правонарушения при посещении указанных мероприятий.

Подтвержденных материалами дела сведений, которые бы требовали установления вышеуказанного дополнительного административного ограничения, не имеется, ссылки на них Отд МВД России по Волчихинскому району не приводятся.

Возложение такого ограничения, как запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, не соответствует требованиям Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», кроме того, во всех продуктовых магазинах осуществляется продажа спиртных напитков. В связи с чем, установление данного ограничения не основано на законе и не подлежит установлению.

Также суд не находит оснований для установления иных дополнительных административных ограничений, не указанных административным истцом в исковом заявлении, и отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Врио начальника Отд МВД России по Волчихинскому району об усилении мер административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6, удовлетворить в части.

Изменить ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, ранее установленные решением Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с двух раз на три раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок изменения административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об изменении ранее установленных административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем принесения апелляционной жалобы или представления в Волчихинский районный суд Алтайского края.

Судья: Ж.М. Присяжных