Дело №2а-381/2023

УИД 26RS0020-01-2023-000414-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Масленникова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России «Кочубеевский» ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кочубеевский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22 апреля 2015 года. В обоснование административного иска указано, что приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22 апреля 2015 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст.228.1 УК РФ, по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК особого режима. В его действиях установлен особо опасный рецидив. 04.04.2019 постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края ФИО2 был переведен для дальнейшего отбывания наказания из ИК особого режима в ИК строгого режима. 06.09.2022 ФИО2 освобожден постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 24.08.2022 условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 09 дней. Таким образом, ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, срок погашения которой, в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 23.07.2013) составляет 10 лет, и истекает 06.09.2032. На основании Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить в отношении административного ответчика административный надзор до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.04.2015 на срок 10 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 06.09.2032, и установить ему следующие административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 21.00 до 07.00 часов, за исключением когда такое отсутствие связано с характером его работы; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запрета посещения досуговых учреждений (кафы, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; обязательства являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, в суд от начальника отдела МВД поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 также не явился. В суд от него поступило заявление о признании исковых требований в части установления административного надзора и рассмотрения дела в его отсутствие. Вместе с тем, просил смягчить административные ограничения и уменьшить количество явок для регистрации, а также установить запрет пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22 апреля 2015 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст.228.1 УК РФ, по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК особого режима. В его действиях установлен особо опасный рецидив.

04.04.2019 постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края ФИО2 был переведен для дальнейшего отбывания наказания из ИК особого режима в ИК строгого режима.

06.09.2022 ФИО2 освобожден постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 24.08.2022 условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 09 дней.

Таким образом, административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлении по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22 апреля 2015 года.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 23.07.2013г.) судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения судимости будет исчисляться с 06.09.2022 и истечет 06.09.2032.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору суда.

Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов) и запрета посещения досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки, суд признает обоснованными и заявленными с учетом личности ФИО2.

Вместе с тем, суд считает достаточным установление административному ответчику административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также установление запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключением когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Вместе с тем, с учетом личности административного ответчика, наличия места жительства и регистрации по данному адресу, суд считает возможным не устанавливать в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, и в удовлетворении в данной части исковых требований административному истцу, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России «Кочубеевский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 10 лет, до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.04.2015, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 06.09.2032, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21.00 до 06.00 час, за исключением когда такое отсутствие связано с характером его работы;

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов);

3) запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки;

4) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В удовлетворении административных исковых требований в части установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, отказать.

Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить поднадзорному, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 23 марта 2023 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев