УИД № 57RS0020-02-2023-000022-35

дело №2а-2-38/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Знаменское 11 апреля 2023 года

Судья Хотынецкого районного суда Орловской области Наумкина В.Н., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административного иска указало, что на налоговом учёте в УФНС по Орловской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» № от "дата" с последующими изменениями и дополнениями, главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику были доначислены имущественные налоги. В соответствии со ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации УФНС по Орловской области в адрес налогоплательщика было направлено уведомление, утвержденное Приказом ФНС России от 05.10.2010г. № (зарегистрирован в Минюсте России 09.11.2010г.) об уплате указанных налогов. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. УФНС по Орловской области в отношении ФИО1 выставлено требование(я) от "дата" №, от "дата" № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

За налогоплательщиком зарегистрировано: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: №, VIN: №, год выпуска "дата", дата регистрации права "дата"; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: № марка/модель: <--->, VIN: №, год выпуска "дата". Дата регистрации права "дата", дата утраты права "дата"; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: №, VIN: №, год выпуска "дата", дата регистрации права "дата".

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок обращения в суд и взыскать с административного ответчика обязательные платежи и санкции в сумме 3074,2 рублей, в том числе:

- транспортный налог с физических лиц: налог в размере 2833 рублей, пеня в размере 241,2 рублей.

В определении о подготовке административного дела к судебному разбирательству и определении о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства административному ответчику было предложено представить суду письменные возражения, однако ответчик возражения не представил.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) (в редакции на день возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьёй.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской).

Так, ФИО1 имеет в собственности автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: №, VIN: №, год выпуска "дата", дата регистрации права "дата"; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: №, VIN: №, год выпуска "дата", дата регистрации права "дата". Также имел в собственности автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <---> VIN: №, год выпуска "дата". Дата регистрации права "дата", дата утраты права "дата".

Как видно из налогового уведомления № от "дата", ФИО1 начислен транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 2833,00 рублей, а также земельный налог за 2017 год в размере 448,00 рублей. Срок уплаты установлен до "дата" включительно. Налоговое уведомление было направлено заказным письмом и считается полученным на шестой день со дня отправки в соответствии с положениями абз.3 п.4 ст.31 НК РФ (№).

В связи с невыполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога с физических лиц ему были начислены пени в размере 241,2 рублей (за период "дата" по "дата").

ФИО1 было направлено требование № по состоянию на "дата" об уплате налога и пени. Требование было направлено заказным письмом и считается полученным на шестой день со дня отправки в соответствии с положениями абз.3 п.4 ст.31 НК РФ (№). Также ему было направлено требование № по состоянию на "дата" об уплате налога и пени. Требование было направлено заказным письмом и считается полученным на шестой день со дня отправки в соответствии с положениями абз.3 п.4 ст.31 НК РФ (№).

Данная задолженность не была погашена в установленный срок, но подлежала взысканию ввиду наличия недоимки в размере более 3000 рублей.

В настоящее время недоимка не оплачена.

Рассматривая требование о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, суд учитывает, что самым ранним требованием об уплате налога и пени является требование от "дата" на общую сумму 2874,41 рублей (№). Поскольку его сумма не превысила 3000 руб., то оно не подлежало взысканию.

Вторым требованием об уплате налога и пени является требование от "дата" на общую сумму 199,79 рублей со сроком исполнения до "дата" включительно, таким образом сумма недоимки превысила 3000 рублей (№).

Следовательно, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, то есть в период с "дата" по "дата" включительно (с учетом праздничных дней).

Настоящий административный иск сдан в отделение почтовой связи "дата" (т.е. почти через три года после истечения срока обращения в суд). (№).Такое нарушение срока является существенным.

Требование о восстановлении пропущенного срока обращения в суд мотивировано не какими-либо причинами, связанными с административным истцом, а исключительно бездействием административного ответчика по уплате налогов. Однако бездействие налогоплательщика не является уважительной причиной, препятствующей налоговому органу обратиться в суд.

Тот факт, что ранее налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имеет юридического значения, так как юридическое значение для исчисления нового срока обращения в суд имеет дата отмены судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации), а в рассматриваемом случае судебный приказ не выносился, т.к. в принятии заявления о его вынесении было отказано (№).

Поэтому срок предъявления требования о взыскании налога подлежит исчислению в соответствии с правилами, установленными п.2 (а не п.3) ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с данными правилами, как указано выше, налоговый орган вправе был обратиться в суд до "дата" включительно.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в восстановлении пропущенного срока обращения в суд, а следовательно, и в удовлетворении административного иска.

При предъявлении административного искового заявления административный истец был освобождён от уплаты государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении иска отказано, то она не подлежит взысканию ни с административного истца, ни с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-176, 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 (№) о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: В.Н. Наумкина