Решение по делу № 2-1-1525/2025 от 26.02.2025

Дело № 2-1-1525/2025

64RS0042-01-2025-000770-24

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хаметовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО4, ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс»), федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России), ФИО4, ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., майор, в/ч 45167 (Сольцы, Новгородской области) 840 тяжёлый бомбардировочный авиационный полк, был уволен с военной службы в 2009 году.

Между ФИО1 и ООО «Адамас», действующим от имени собственника жилого помещения ФГКЭУ «Вторая Самарская КЭЧ района», был заключен договор социального найма жилого помещения №148 от 07.12.2009 г.

Предметом вышеназванного договора является передача ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, состоящего из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью 75,8 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем

Согласно п. 1.3 договора социального найма жилого помещения № 148 от 07.12.2009 г. совместно с нанимателем (ФИО1) в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: супруга - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО3 и ФИО4 отказались от участия в приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, в наследство вступила его супруга - ФИО2.

Согласно уведомлению, об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, у истца не имеется прав на недвижимое имущество.

Согласно ответу комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, жилое помещение по адресу: <адрес> не числится в реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес> муниципального района Саратовской области и в Реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий муниципальных учреждения, имущества в виде доли (акции, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных сообществ, являющиеся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Согласно ответу комитета по управлению имуществом Саратовской области, жилое помещение по адресу: <адрес> реестре государственного имущества Саратовской области не значится.

Согласно ответу Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), жилое помещение по адресу: <адрес> реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется.

Согласно ответу филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» №194/175/ФЦ/6904 от 26.09.2024 зарегистрированные права на объект недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно ответу ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России №141/4/04-10618 от 27.12.2024 на бюджетном учете жилое помещение не значится поскольку отдельными приказами Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления за Учреждением не закреплялось, в рамках реорганизационных мероприятий от ФГКЭУ «КЭЧ района», не передавалось.

В виду отсутствия полномочий у вышеупомянутых организаций на передачу жилых помещений в собственность граждан, истец не может реализовать предоставленное ему законом право на приватизацию занимаемого помещения. Указывает, что повторные обращения приведут к затягиванию процесса нарушения прав истца, а также к дополнительным излишним финансовым расходам.

Просит признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации (в безвозмездную передачу в собственность) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать и указал, что истцу в рамках соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного Порядком передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 N 676 (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2022 N 71293), следует обратиться с данными требованиями в территориальный отдел «Саратовский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», в связи с чем просил оставить исковое заявление без рассмотрения. Также сообщил, что в настоящее время спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании Приказа Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 24.12.2024 № 2662.

Ответчик ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в случае несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного Порядком передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 N 676 (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2022 N 71293), иск следует оставить без рассмотрения.

Ответчики Министерство обороны РФ, ФИО4, ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Адамас», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») закреплено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Положениями ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

По смыслу данных норм, граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016).

На основании ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено и следует из материалов дела, что майор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 06.11.2009 г. исключен из списков личного состава войсковой части 45167 (Сольцы, Новгородской области). Выслуга лет в ВС РФ составляет 17 лет 03 месяцев 09 дней лет в календарном исчислении.

Протоколом заседания жилищной комиссии в/ч 45167 г. Сольцы от 01.11.2008 г. № 10 ФИО1 и члены его семьи (супруга ФИО2, сын ФИО4, сын супруги ФИО3) были признаны нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания, решено предоставить для постоянного проживания ФИО1 трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Как следует из п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О статусе военнослужащих»), в редакции, действовавшей на момент увольнения истца, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

ФИО3 и ФИО4 отказались от участия в приватизации (нотариальный отказ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>1 (л.д. 21), нотариальный отказ ФИО4 и согласие на приватизацию в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>0 (л.д.20)).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, в наследство вступила его супруга - ФИО2, что следует из материалов наследственного дела. Сын ФИО1 – ФИО4 к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался. Иных наследников не имеется.

В настоящее время в спорном жилом помещении проживает и зарегистрирована истец ФИО2 и зарегистрирован ФИО4, отказавшийся от права приватизации данного жилого помещения, что подтверждается сведениями адресной службы.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Свое право на приобретение какого-либо жилого помещения в порядке бесплатной приватизации на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области и территории Солецкного района Новгородской области истец ФИО2 и умерший ФИО1 не использовали, что подтверждается справкой из Администрации Солецкого муниципального района от 25.09.2017 г., ответом на запрос суда из администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12.02.2025 г.

Каких-либо объектов недвижимого имущества ни у ФИО2, ни у умершего ФИО1 не имеется.

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного Порядком передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 N 676 (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2022 N 71293), ФИО2 29.08.2024 г. обращалась в филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», на что ответом от 26.09.2024 г. ей было разъяснено, что она может обратится с данным вопросом к территориальному отделу «Саратовский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», а также разъяснено, что спорное жилое помещение не закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», филиалом Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» организованы мероприятия по установлению сведений о закреплении спорного жилого помещения за жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из отзыва ФГАУ «Росжилкомплекс» и ответа на запрос суда, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании Приказа Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 24.12.2024 № 2662; сведения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации в филиале «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствуют.

Также истцом в материалы дела представлен ответ комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района от 10.07.2023 г., из которого следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, не числится в реестре муниципального имущества муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области и в Реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий муниципальных учреждения, имущества в виде доли (акции, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных сообществ, являющиеся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Согласно ответу комитета по управлению имуществом Саратовской области от 12.07.2023 г. жилое помещение по адресу: <адрес> реестре государственного имущества Саратовской области не значится.

Как следует из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Саратовской области от 27.06.2023 г., жилое помещение по адресу: <адрес> реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется.

Согласно ответу ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России №141/4/04-10618 от 27.12.2024 на бюджетном учете жилое помещение не значится, поскольку отдельными приказами Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления за Учреждением не закреплялось, в рамках реорганизационных мероприятий от ФГКЭУ «КЭЧ района», не передавалось.

15 марта 2021 года права и обязанности ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации перешли к ФГАУ «Росжилкомплекс», завершен процесс реорганизации в форме присоединения.

До реорганизации, в соответствии с п. 19 Устава, утвержденного 17 августа 2012 года Министерством обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ осуществляло, в том числе, следующие виды деятельности: распределение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма или в собственность, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях; принятие решений о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма или в собственность; заключение, изменение или расторжение договоров социального найма жилых помещений.

Согласно положениям ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.

Названные Правила в п. 15 также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение не относилось к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, не признавалось служебным, было предоставлено бессрочно ФИО1 и членам его семьи (супруга - ФИО2; сын - ФИО3, сын - ФИО4) по договору социального найма для постоянного и бессрочного проживания, после чего ФИО6 был снят с учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, иным образом его жилищные права не реализовывались, супруга ФИО1 - ФИО2, являющаяся его наследником и членом семьи, после смерти ФИО1 также не смогла реализовать права на приобретение жилого помещения, предоставленного по договору социального найма в собственность в порядке приватизации в связи с фактическим отказом, на момент ее последнего обращения филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ей было сообщено, что спорное жилое помещение не закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

В результате истец по не зависящим от него обстоятельствам, которые длятся уже продолжительное время, не может реализовать свое право на приватизацию квартиры, не смотря на то, что занимаемая ею квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, может быть в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлен только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая все вышеизложенное, поскольку спорное жилое помещение находилось в государственной собственности, служебным не признавалось и доказательств обратного не имеется, было передано ФИО1 и членам его семьи на условиях социального найма полномочным органом, договор социального найма не расторгался и недействительным не признавался, ранее истцы участия в приватизации жилья не принимали, а ФИО1 вместе с членами своей семьи состоял на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма и был снят с учета по причине предоставления спорной квартиры по договору социального найма, при этом спорное жилое помещение к категории жилых помещений, в отношении которых ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает ограничение на приватизацию, не относится, исходя из приведенных выше положений закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права общей собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

При признании права за истцом собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации, право собственности прежнего правообладателя - Российской Федерации подлежит прекращению, как и право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс».

При этом и Министерство обороны РФ, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил РФ, и ФГАУ «Росжилкомплекс», в оперативном управлении которого находилась спорная квартира, являются надлежащими ответчиками по делу.

Так, на основании постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 утверждено Положение о Министерстве обороны РФ, в соответствии с п. 1 которого указанное Министерство является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

По смыслу пп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ данное Министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил РФ, имущества, которое составляет государственную казну РФ, и управление которым осуществляет Министерство обороны РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 1 приказа Министерства обороны РФ от 29 декабря 2020 года № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированной организации Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ», ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны РФ, осуществляющей полномочия Министерства обороны РФ в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством РФ, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилом фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Из п. 46 Устава ФГАУ «Росжилкомплекс» с изменениями, утвержденными приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 29 декабря 2020 года, следует, что в отношении жилых помещений ФГАУ «Росжилкомплекс» является управомоченным лицом (наймодателем) и осуществляет права и обязанности Министерства обороны РФ в отношении жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ, в том числе: принимает решение о предоставлении жилых помещений жилищного фонда, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, в собственность бесплатно, которые являются основанием для государственной регистрации права собственности на предоставленные в собственность бесплатно жилые помещения; государственной регистрации прекращения права собственности РФ и права оперативного управления Министерства обороны РФ, либо подведомственного ему учреждения или казенного предприятия на предоставленное в собственность бесплатно жилое помещение; осуществляет прием-передачу жилых помещений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс».

В удовлетворении иска к ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУОИ» Министерства обороны Российской Федерации надлежит отказать как к ненадлежащем ответчику по вышеуказанным основаниям.

В удовлетворении иска к ФИО4, ФИО3 надлежит отказать, поскольку они прав истца никак не нарушили, от права приватизации отказались с составлением нотариально заверенного отказа.

Оснований для оставления иска без рассмотрения в силу требований ст. 222 ГПК РФ, как о том заявлено ответчиками – в связи с несоблюдением установленного федеральным законом для данной категории дел досудебным порядком урегулирования спора, не имеется, поскольку Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 N 676 (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2022 N 71293) к Федеральному закону не относится, более того, истцом были приняты достаточные меры для реализации ее права на признание права собственности на жилое помещение в порядке приватизации путем обращения в филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс». Тем более из ответа указанного учреждения ей было сообщено, что спорное жилое помещение не закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», таким образом, данное обращение истца не получило положительный результат даже при обращении ее в территориальный отдел «Саратовский» вместо филиала «Центральный».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 (СНИЛС №)) на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> - в порядке бесплатной приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В удовлетворении иск к федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО4, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 07.03.2025 г.

Судья О.В. Круглова