Решение по делу № 2-268/2023 от 29.09.2023

ДЕЛО № 2-268/2023

УИД 92RS0004-01-2022-003623-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года город Севастополь

Резолютивная часть оглашена 25 сентября 2023 года.

Полный текст решения составлен 29 сентября 2023 года.

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Чан В.П.,

при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-268/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просил установить границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении указанного земельного участка, получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием на то, что в решении Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о виде разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сведения об отнесении указанного земельного участка к определенной категории земель, также отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, в предоставленном межевом плане отсутствует документ, подтверждающий факт образования указанного земельного участка, в связи с чем, истцу рекомендовано предоставить документы, в соответствии с которыми, может быть осуществлено образование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> а также подтверждающие фактическое местоположение границ указанного земельного участка. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительства Севастополя в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в границах землепользования <адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ответ на которое получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с непредставлением документов, подтверждающих сведения о местоположении границ уточняемого земельного участка.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», согласно которым, к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

С 1 января 2017 года действует Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон № 218-ФЗ), которым предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости, который представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Федеральным законом № 218-ФЗ предусмотрен Государственный кадастровый учет земельных участков – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) – часть 7 статьи 1.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В Единый государственный реестр недвижимости входит, в том числе, реестр объектов недвижимости (далее по тексту - кадастр недвижимости) – часть 2 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ, порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе, объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Из содержания статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (часть 2).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах, и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (часть 3).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, ранее присвоенный государственный учетный номер, кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного действия с объектом недвижимости (далее по тексту - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее по тексту - образованный объект недвижимости), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (часть 4).

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, вид или виды разрешенного использования земельного участка, адрес объекта недвижимости (часть 5).

Согласно статье 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, кроме прочего, межевой план, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (часть 2). Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (часть 5).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

С целью определения местоположения границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по настоящему гражданскому делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «ПроЭксперт» №,земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ранее не формировался, его границы не устанавливались в соответствии с требованиями законодательства, правоустанавливающий документ также не содержит ведений о земельном участке, что исключает традиционный подход к установлению границы исходя из давности (15 лет и более). Поэтому учитывая вариативность толкования «фактическое» местоположение границ» были определены фактические границы и площадь используемого земельного участка, а также определены в координатах границы испрашиваемого земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласно градостроительной документации ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м с допустимой погрешностью +/- 10 кв.м и каталог координат поворотных точек участка имеет вид, указанный в выводах эксперта. Согласно действующим документам территориального планирования (утвержденные правами землепользования и застройки) земельный участок в фактических границах находится в двух зонах, сведения о которых занесены в ЕГРН и в одной из которых образование земельных участков для индивидуального жилищного строительства недопустимо, поэтому определена часть земельного участка по <адрес> в существующей фактической границе, расположенная в одной территориальной зоне – зоне индивидуального жилищного строительства (2 типа) – <данные изъяты>. Площадь указанной части земельного участка <данные изъяты> кв.м с допустимой погрешностью +/- 10 кв.м и каталог имеет вид, указанный в выводах эксперта. Площадь испрашиваемого в ДД.ММ.ГГГГ участка согласно данным градостроительной документации составляет <данные изъяты> кв.м, а каталог координат, определенных картометрическим методом имеет вид, указанных в выводах эксперта. Вместе с тем, за границами испрашиваемого земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м оказывается гараж-сарай с навесом, который был возведен до составления градостроительной документации в ДД.ММ.ГГГГ, и угол каменного сарая.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

Из приведенных норм процессуального права и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что недостаточная ясность или неполнота заключения эксперта, возникновение вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела, сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличие противоречий в выводах эксперта в качестве правовых последствий влекут последствия, предусмотренные статьей 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, суд должен соблюдать принцип состязательности гражданского процесса, закрепленный в статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Верность выводов заключения судебной экспертизы сторонами не оспорена, ходатайство о назначении повторной, либо дополнительной экспертизы не заявлено, в связи с чем, суд считает возможным положить его в основу своих выводов, поскольку экспертное заключение ООО «ПроЭксперт» получено судом с учетом состязательных процедур применительно к статье 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эксперт, проводивший исследование, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований об установлении границ земельного участка.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя об установлении границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П. Чан