16RS0051-01-2023-005127-60

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

16 июня 2023 г. Дело № 2а-5325/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Садыкове А.А.,

с участием:

от административного ответчика – ФИО1;

от заинтересованных лиц – ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной таможенной службе, обществу с ограниченной ответственностью «Профавто» о признании решения незаконным, обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что обратившись к ФТС России и ООО «Профавто» с заявление об исправлении значения мощности автомобиля в паспорте транспортного средства (далее – ПТС), <дата изъята> получил отказ ФТС России, а ООО «Профавто» на заявление не отреагировало, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец просит признать отказ исправления значения мощности автомобиля в ПТС незаконным, обязав устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МВД по Республике Татарстан, управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан, Татарстанская таможня, Владивостокская таможня.

Определением суда от <дата изъята> требования ФИО2 о признании незаконным бездействия ООО «Профавто», выразившееся в игнорировании заявления об изменении мощности транспортного средства, оставлены без рассмотрения.

Представители административного ответчика ФТС России и заинтересованных лиц МВД по Республике Татарстан в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Согласно ходатайству управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан просило рассмотреть административное дело в отсутствии своего представителя.

Владивостокская таможня просила административный иск рассмотреть в отсутствии своего представителя, в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке, предусмотренном статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в судебное заседание явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от <дата изъята> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон о порядке рассмотрения обращений граждан) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (статья 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

Судом установлено, из материалов дела следует, что <дата изъята> собственником <номер изъят> <дата изъята> выпуска является ФИО2

Согласно ПТС № <адрес изъят> мощность указанного транспортного средства указана в размере 30,16 кВт.

<дата изъята> ФИО2 обратился в ФТС России с просьбой внести изменения в ПТС в части указания максимальной 90-ти минутной мощности, которая по мнению административного истца соответствует 21 кВт.

В ответ на данное обращение письмом ФТС России от <дата изъята> <номер изъят>/Ф-1736 «О рассмотрении обращения», направленного заявителю <дата изъята>, сообщено об отсутствии у таможенных органов оснований для выдачи бумажных ПТС и внесение изменений в ранее выданные таможенными органами ПТС.

Права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регламентированы Федеральным законом от <дата изъята> № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ).

Статьей 11 названного закона определено, что к регистрационным данным транспортного средства отнесены данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы (часть 1).

К регистрационным данным транспортного средства относятся мощность двигателя транспортного средства (пункт 9 части 2).

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая либо подобная ошибка) в регистрационных данных транспортного средства, допущенная при государственной регистрации транспортного средства, исправляется регистрационным подразделением в трехдневный срок после ее обнаружения или получения от владельца транспортного средства в письменной или электронной форме заявление о допущенной ошибке. Исправление технической ошибки, допущенной регистрационным подразделением или специализированной организацией, и выдача владельцу транспортного средства нового регистрационного документа взамен содержащего ошибку осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, без взимания государственной пошлины (часть 4).

Данный порядок установлен в Правилах государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят>, из пункта 24 которого следует, что исправление технической ошибки, допущенной регистрационным подразделением или специализированной организацией, осуществляется путем соответствующих корректировок государственного реестра транспортных средств и выдачи владельцу транспортного средства нового регистрационного документа взамен содержащего ошибку.

Согласно Требованиям к паспорту транспортного средства, утвержденным приказом МВД России от <дата изъята> <номер изъят>, при ошибочном заполнении реквизитов паспорта организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, а также подразделениями Госавтоинспекции, производящими внесение изменений в паспорта при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства, необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел «Особые отметки» соответствующими должностными лицами. Каждое изменение (исправление) и дополнение должно быть заверено подписью должностного лица и оттиском печати (при наличии) соответствующей организации (индивидуального предпринимателя, подразделения Госавтоинспекции).

В ходе судебного разбирательства установлено, что <дата изъята> из Японии в адрес ФИО6 ввезено для личного пользования автотранспортное средство <данные изъяты>, <дата изъята> выпуска.

В связи с уплатой таможенных платежей (ТПО <номер изъят>/<номер изъят>), а также уплатой утилизационного сбора (ТПО <номер изъят>/<номер изъят>), Владивостокской таможней выдан ПТС от <дата изъята> № <адрес изъят>, согласно графе 10 которого «Мощность двигателя» мощность спорного автотранспортного средства указана в размере 30,16 кВт.

На момент декларирования спорного транспортного средства вопросы, касающиеся порядка выдачи ПТС, были урегулированы приказом МВД России <номер изъят>, Минпромэнерго России <номер изъят>, Минэкономразвития России <номер изъят> от <дата изъята> «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств».

С <дата изъята> указанный документ утратил силу в связи с изданием приказа МВД России <номер изъят>, Минпромторга России <номер изъят>, ФТС России <номер изъят> от <дата изъята> «О признании утратившими силу нормативных правовых актов по вопросам выдачи паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств».

Таким образом, таможенные органы ограничиваются совершением операций, связанных с выпуском транспортного средства, уплатой утилизационного сбора и передачей сведений в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов.

В настоящее время вопросы, касающиеся оформления электронных паспортов транспорта средства регулируются решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата изъята> <номер изъят> «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники», приказом МВД России от <дата изъята> <номер изъят> «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним» (вместе с «Требованиями к паспорту транспортного средства», «Требованиями к свидетельству о регистрации транспортного средства»).

При таких обстоятельствах таможенные органы более не наделены полномочиями на выдачу ПТС, что также отражено в оспариваемом истцовой стороной ответе.

Более того, ФИО2 при даче ответа на его заявление разъяснено, что оформление электронных ПТС производится организациями, включенными в Единый реестр уполномоченных органов (организаций) государств – членов ЕАЭС, размещенных на сайте Минпромторга России – tttp://www.minpromtorg.gov.ru.

При этом, из сведений о технических характеристиках автомобиля <данные изъяты> находящихся на сайте официального дистрибьютора Мицубиси Моторос ООО «ММС Рус» следует, что транспортное средство <данные изъяты> не предназначено для продажи и эксплуатации на территории Российской Федерации. Указанное транспортное средство для использования в Российской Федерации не сертифицировалось и официально не импортировалось, на сайте отсутствуют сведения о технических характеристиках данного транспортного средства.

В обоснование своего заявления истцовой стороной представлен расчет мощности двигателя <данные изъяты>, соответствующий 21 кВт.

Однако основанием для внесения таких изменений является документ, подтверждающий соответствие транспортного средства требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР <номер изъят> (далее – ТР <номер изъят>).

Подтверждение соответствия транспортных средств требованиям ТР <номер изъят> осуществляется в виде: одобрение типа транспортного средства (ОТТС) – для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа; свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) – для единичных транспортных средств.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящих требований судом не было установлено, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о допущенной технической ошибке при указании мощности двигателя автомобиля MITSUBIHII<данные изъяты> г.

Процедура рассмотрения обращения ФИО2, предусмотренная Законом о порядке рассмотрения обращений граждан, ФТС России не нарушена.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, также проанализировав доводы сторон применительно к положениям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика оснований для внесения изменений в ПТС, поскольку расчет административного истца, не проводившего необходимые замеры с использованием стендов и технических устройств измерения, не являются официальной информацией завода-изготовителя и достоверно не подтверждают доводы последнего об ошибочном указании мощности двигателя, в связи с чем оспариваемый ответ соответствуют действующему законодательству и права ФИО2 не нарушает.

При этом суд принимает во внимание, что ни прежним собственником транспортного средства (ФИО6), ни ФИО2 с 2019 г. до 2023 г., не оспаривались регистрационные данные о мощности двигателя 30,16 кВт.

Более того, определением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> (<номер изъят> производство по административному иску ФИО2 к МВД по Республике Татарстан о признании незаконным отказа в изменении значения мощности транспортного средства от <дата изъята> <номер изъят> прекращено в связи с отказом от заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Федеральной таможенной службе о признании решения незаконным, обязании устранить нарушение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья

Мотивированное решение составлено 26.06.2023