Дело НОМЕР (НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода,

в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н.

при секретаре Масаки И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода, в интересах ФИО1, к Министерству социальной политики Нижегородской области, ГКУ «Управление социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода» об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Канавинского района города Нижнего Новгорода, в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Нижегородской области, ГКУ «Управление социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода» об установлении факта постоянного проживания, указывая, что Прокуратурой Канавинского района г.Н.Новгорода по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требовании законодательства при оказании мер поддержки лицу, получившему ранение в ходе Специальной военной операции. Согласно выписке из приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР ФИО1 заключил контракт на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командующего 20 гвардейской общевойсковой армии по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР уволен в отставку по состоянию здоровья, а именно, в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Военную службу ФИО1 проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимал участие в специальной военной операции на территориях Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, <адрес> и Украины. Во время выполнения поставленных специальных задач ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получили ранение, что подтверждается справкой начальника штаба Войсковой части НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР/ок/<адрес> справка также подтверждает право ФИО1 на реализацию (получение) мер правовой и социальной защиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через УСЗН Канавинского района ФИО1 обратился с заявлением к Министерству социальной политики Нижегородской области об оказании материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР ввиду получения ранения ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем в оказании материальной помощи ФИО1 отказано в ответе УСЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием на момент получения ранения регистрации по месту жительства либо место пребывания па территории Нижегородской <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания на территории г.Н.Новгорода по следующим адресам: <адрес>, г.Н.Новгород в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, г.Н.Новгород период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, ком.4 И в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил гражданство РФ и ему выдан паспорт гражданина Российской Федерации, в котором указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу <адрес>, г.Н.Новгород. Таким образом, ФИО1 до поступления на военную службу по контракту (ДД.ММ.ГГГГ) состоял на миграционном учете по адресу <адрес>, г.Н.Новгород, вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ срок временной регистрации по вышеуказанному адресу истек. Ввиду прохождения военной службы ФИО1 не представилось продлить регистрацию по месту пребывания. По смыслу закона регистрация не означает места жительства. Регистрация не входит в это понятие и является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства на территории Нижегородской области не должно препятствовать в назначении ему материальной помощи.

На основании изложенного, просит суд признать факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в г.Н.Новгороде на момент получения при выполнении поставленных специальных задач ДД.ММ.ГГГГ ранения во время участия в специальной военной операции на территориях Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республике, <адрес> и Украины. Возложить обязанность на Министерство социальной политики Нижегородской области вернуться к рассмотрению заявления ФИО1 о предоставлении материальной помощи в связи с получением в ходе специальной военной операции ранения и принять по нему решение в установленный законодательством срок.

В судебном заседании представитель прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода-старший помощник прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода ФИО3, истец ФИО1 поддержали исковые требования.

Представители ответчиков, третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, согласно выписке из приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР ФИО1 заключил контракт на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Приказом командующего 20 гвардейской общевойсковой армии по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР уволен в отставку по состоянию здоровья, а именно, в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Военную службу ФИО1 проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимал участие в специальной военной операции на территориях Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, <адрес> и Украины.

Во время выполнения поставленных специальных задач ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получили ранение, что подтверждается справкой начальника штаба Войсковой части НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР/ок/с.

ДД.ММ.ГГГГ через УСЗН Канавинского района ФИО1 обратился с заявлением к Министерству социальной политики Нижегородской области об оказании материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР ввиду получения ранения ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в оказании материальной помощи ФИО1 отказано в ответе УСЗН Канавинского района от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием на момент получения ранения регистрации по месту жительства либо место пребывания па территории Нижегородской области.

Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР утвержден Порядок предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Согласно пункту 1.2 Порядка право на материальную помощь имеют лица, имеющие место жительства на территории Нижегородской области либо место пребывания на территории Нижегородской области в случае отсутствия места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

В силу пункта 2.1. Порядка основанием для предоставления материальной помощи является письменное заявление о предоставлении материальной помощи (далее - заявление), поданное заявителем в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» (далее - УСЗН) по месту жительства (пребывания) в Нижегородской области на имя министра социальной политики Нижегородской области.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ, статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается место (жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение вдоме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может сам по себе служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24.11.1995 № 14-П, от 04.09.1996 № 9-П, от 15.01.1998 № 2-П, от 02.02.1998 № 4-П).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания на территории г.Н.Новгорода по следующим адресам:

г.Н.Новгород, <адрес>, в период с 20.10.2019г. по 29.09.2021г.;

г.Н.Новгород, <адрес>, период с 27.12.2022г. по 21.06.2023г., с 15.11.2023г. по 09.02.2024г.;

г.Н.Новгород, <адрес>, ком.4И в период с 01.06.2024г. по 30.11.2024г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил гражданство РФ и ему выдан паспорт гражданина Российской Федерации, в котором указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

Таким образом, ФИО1 до поступления на военную службу по контракту (ДД.ММ.ГГГГ) состоял на миграционном учете по адресу <адрес>, г.Н.Новгород, вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ срок временной регистрации по вышеуказанному адресу истек.

Ввиду прохождения военной службы у ФИО1 отсутствовала возможность продлить регистрацию по месту пребывания.

Принимая во внимание вышеуказанные разъяснения Конституционного суда Российской Федерации и тот факт, что ФИО1 до заключения контаркта и направления на военную службу был зарегистрирован в г.Н.Новгороде, требования истца об установлении факта постоянного проживания ФИО1, на территории г.Н.Новгорода на ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что само по себе отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области в соответствии с установленным Порядком не является основанием для отказа в назначении материальной помощи, подлежат удовлетворению и требования истца обязать Министерство социальной политики Нижегородской области (ИНН <***>) вернуться к рассмотрению обращения ФИО1 по вопросу предоставления материальной помощи в связи с полученным в ходе специальной военной операции ранением и принять по нему решение в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода, в интересах ФИО1, к Министерству социальной политики Нижегородской области, ГКУ «Управление социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода» об установлении факта постоянного проживания, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия НОМЕР) на территории г.Н.Новгорода на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области (ИНН <***>) вернуться к рассмотрению обращения ФИО1 по вопросу предоставления материальной помощи в связи с полученным в ходе специальной военной операции ранением и принять по нему решение в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.Н.Лебедев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.12.2025 года