Дело №2а-327/2023
УИД 04RS0016-01-2023-000412-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года с. Мухоршибирь
Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при секретаре Базаровой Д.Д., с участием:
помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Потаповой А.В.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании, административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Мухоршибирскому району обратился в суд с административным иском, обосновывая требование тем, что ответчик ФИО2, состоящий под административным надзором в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала иск по приведенным основаниям.
Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, не возражал против административного иска.
Помощник прокурора Потапова А.В. полагает, что с учетом истечения срок административного надзора, административный иск удовлетворению не подлежит.
Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
Явка в судебное заседание лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
При наличии сведений об извещении административного ответчика и наличии ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным признать явку ответчика необязательной, рассмотреть административное дело без его участия.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
Согласно статье 270 КАС РФ заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Согласно ст. 270 КАС РФ заявления о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 08.06.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов.
Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 16.02.2021 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев, то есть с 25.06.2021 года по 24.12.2021 года. Дополнены ранее установленные ограничения – запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов. Отменено установленное ранее ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов.
Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 14.12.2021 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а всего до 2 лет, то есть в период с 25.12.2021 года по 24.06.2022 года. Дополнены ранее установленные ограничения – обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Отменено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 16.03.2022 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а всего до 2 лет 6 месяцев, то есть в период с 25.06.2021 года по 24.12.2022 года.
Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 10.10.2022 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, всего до 3 лет, то есть в период с 25.12.2022 года по 24 июня 2023 года. Дополнены ранее установленные ограничения – обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Отменено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
При рассмотрении указанной категории дел суду необходимо выяснять, имелись ли в отношении подсудимого на момент совершения им уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений вступившие в законную силу решения суда по административному делу об установлении, о продлении административного надзора, не истек ли установленный этими решениями срок административного надзора.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение.
С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.
Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Таким образом, учитывая, что в период рассмотрения административного дела срок административного надзора истек (24 июня 2023 года), в связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора, возложении дополнительных ограничений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней, со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.
Судья: подпись И.Н. Алексеева
Копия верна:
Судья И.Н. Алексеева