Дело № 2а-2004/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными и их отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что в производстве ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска находились исполнительные производства: №191622/22/24009-ИП, возбужденное 02 сентября 2022 года на основании исполнительного листа ФС № 035887997 от 03.08.2022 года, выданного Центральным районным судом г.Красноярска о взыскании с нее в пользу ФИО2 задолженности в размере 154 229 рублей; №191626/22/24009-ИП, возбужденное 02 сентября 2022 года на основании исполнительного листа ФС № 035887996 от 03.08.2022 года, выданного Центральным районным судом г.Красноярска о взыскании с нее в пользу ФИО3 задолженности в размере 170 319 рублей. О возбуждении указанных исполнительных производств она узнала 14 сентября 2022 года, после чего на сайте «Госуслуг» незамедлительно погасила указанные суммы задолженности, извещений по адресу места регистрации, а также по адресу места жительства, ей не приходило. Вместе с тем, 19 сентября 2022 года, судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены постановления о взыскании с нее исполнительского сбора, а именно: по исполнительному производству № 191622/22/24009-ИП в размере 10 796 рублей 03 коп. и по исполнительному производству № 19626/22/24009-ИП в размере 11 922 рубля 33 коп.. Просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО4 о взыскании исполнительского сбора от 19.09.2022 года в отношении нее по исполнительному производству № 191622/22/24009-ИП в размере 10 796 рублей 03 коп. и по исполнительному производству № 19626/22/24009-ИП в размере 11 922 рубля 33 коп..

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, предоставила право представлять ее интересы ФИО5.

Представитель административного истца ФИО1 ФИО5, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать поскольку по средствам личного кабинета портала Госуслуг 03 сентября 2022 года истец была уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительных производств. Платеж, в счет погашения задолженности поступил после срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 14 сентября 2022 года, в связи с чем, им вынесены постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора.

В судебное заседание не явились представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованные лица ФИО3, ФИО2, извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 вышеназванного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 вышеуказанной статьи предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызван�������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????�???????????????Й?Љ?��?Й?Љ????????????Й?Љ?��?Й?Љ??????????????????????????????????????????????????????

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства, 02 сентября 2022 года судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ГУ УФССП России по Красноярскому краю ФИО4 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 035887997 от 03.08.2022 года, выданного Центральным районным судом г.Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 задолженности в размере 154 229 рублей, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 191622/22/24009-ИП.

Кроме того, 02 сентября 2022 года судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ГУ УФССП России по Красноярскому краю ФИО4 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 035887996 от 03.08.2022 года, выданного Центральным районным судом г.Красноярска о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности в размере 170 319 рублей, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 191626/22/24009-ИП.

Указанными постановлениями должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копий настоящих постановлений.

Постановления о возбуждении исполнительных производств № 191622/22/24009-ИП и № 191626/22/24009-ИП направлены 02 сентября 2022 года в личный кабинет ФИО1 на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», которое прочитано должником 03 сентября 2022 года, что подтверждается скриншотами программы АИС ФССП России об отправке и прочтении постановлений.

Исполнительные производства № 191622/22/24009-ИП и № 191626/22/24009-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 05.09.2022 года объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 191622/22/24009-СД.

14 сентября 2022 года на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ГУ УФССП России по Красноярскому краю, в рамках сводного исполнительного производства № 191622/22/24009-СД, поступили денежные средства в сумме 154 229 рублей и 170 319 рублей, которые были перечислены взыскателям по сводному исполнительному производству.

03 октября 2022 года исполнительные производства № 191622/22/24009-ИП и № 191626/22/24009-ИП окончены в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом, в связи с неисполнением должником требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, 19 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ГУ УФССП России по Красноярскому краю вынесены постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 10 796 рублей 03 коп. по исполнительному производству № 191622/22/24009-ИП и 11 922 рубля 33 коп. по исполнительному производству № 191626/22/24009-ИП, на основании которых 05 октября 2022 года возбуждены исполнительные производства №№ 225861/22/24009-ИП, 225860/22/24009-ИП о взыскании исполнительского сбора, которые направлены должнику 05 октября 2022 года по средствам личного кабинета.

В соответствии с частью 12 статьи Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2, 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (пункт 2).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3).

Следовательно, должник должен быть информирован о ходе исполнительного производства путем направления постановления либо путем информирования в электронном виде.

Разрешая административные исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что вышеуказанными доказательствами подтверждается факт прочтения 03.09.2022 года должником на портале «Госуслуг» постановлений о возбуждении в отношении нее исполнительных производств № 191622/22/24009-ИП и № 191626/22/24009-ИП, таким образом, должник с постановлениями о возбуждении исполнительного производства была ознакомлена по средствам Единого портала государственных и муниципальных услуг, получив копии оспариваемых постановлений, соответственно была уведомлена о 5-дневном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, допустимых и достоверных доказательств обратного административным истцом суду не представлено, равно как и доказательств тому, что нарушение установленного срока исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и непреодолимыми обстоятельствами.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, в рамках исполнительных производств № 191622/22/24009-ИП, № 191626/22/24009-ИП, в отношении административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными и их отмене, в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными и их отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2023г.