Дело № 2а-2379/2025 УИД 78RS0020-01-2024-008724-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 27 октября 2025 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,
при секретаре Самойленко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2,, ФИО3, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу, в котором указывает, что 22.10.2024 направил в адрес административного ответчика заявление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения. Ответ на заявление получен не был. В связи с чем административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Пушкинского РОСП по отсутствию письменного ответа на заявление, обязать административного ответчика окончить указанные в заявлении исполнительные производства и направить постановление об окончании на указанный в заявлении адрес.
Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 9 декабря 2024 года административными ответчиками привлечены временно исполняющий обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО5 и Главное управление ФССП России по Санкт-Петербургу.
Определениями Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2025 года, внесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО ЭОС» и ПАО «Сбербанк», в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2
Определениями Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2025 года, внесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ПАО «Совкомбанк», в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3
Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2025 года, внесенным в протокол судебного заседания, ненадлежащий административный ответчик временно исполняющий обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО5 заменен на надлежащего административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО4
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу места жительства, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.
Административные ответчики заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4, Главное управление ФССП России по Санкт-Петербургу, судебные приставы-исполнители Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2,, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.
Заинтересованные лица ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», ООО «ЭОС» о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.
На основании положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 как должника в Пушкинском РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу находятся исполнительные производства:
№ 0 по взысканию задолженности по кредитным платежам в размере 388 799,07 рублей в пользу взыскателя ООО «ЭОС», возбужденное 23.11.2022;
№ № 0 по взысканию задолженности по кредитным платежам в размере 217 656,58 рублей в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк», возбужденное 21.02.2024;
№ № 0 по взысканию задолженности по кредитным платежам в размере 305 392,13 рублей в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк», возбужденное 14.03.2022;
№ № 0 по наложению ареста на имущество в сумме 212 333,25 рублей в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк», возбужденное 08.08.2022;
№ № 0 по взысканию задолженности по кредитным платежам в размере 130 994,89 рублей в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк», возбужденное 29.01.2024.
До настоящего времени перечисленные исполнительные производства не окончены, не прекращены.
18 октября 2024 года ФИО1 подал старшему судебному приставу Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу заявление об окончании перечисленных исполнительных производств, ссылаясь на положения ч. 1.2 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 8-9).
В ответе от 24.10.2024 заместитель начальника Пушкинского РОСП ГУ ФСС России по Санкт-Петербургу ФИО4 указал, что оснований для удовлетворения заявления не имеется, поскольку решение о вынесении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, принимается судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство (л.д. 34).
Ответ на обращение был направлен ФИО1 почтовой корреспонденцией 06.03.2025 и получен адресатом 13.03.2025 (л.д. 35-36, 42).
В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Обращение ФИО1 от 18.10.2024 было рассмотрено заместителем начальника Пушкинского РОСП ГУ ФСС России по Санкт-Петербургу ФИО4 в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а следовательно, в силу положений статьей 10, 12 данного Федерального закона ответ на данное обращение должен был быть направлен не позднее 30 дней со дня поступления обращения.
Однако, направление заявителю ответа от 24.10.20.24 было осуществлено только 06.03.2025, после возбуждения настоящего административного дела. Нарушение срока направления ответа на обращение повлекло нарушение прав ФИО1, за защитой которых он обратился в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В части 1.2 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что в случае, установленном пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
Согласно ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, составляет судебный пристав-исполнитель. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Таким образом, решение вопроса о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, принимает судебный пристав-исполнитель, который ведет исполнительное производство.
Из пояснений судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 следует, что таких обстоятельств не имелось, поскольку в ходе исполнительных действий было установлено наличие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, что подтверждается также представленными материалами исполнительных производств.
На основании изложенного суд частично удовлетворяет заявленные ФИО1 в административном иске требования в части несвоевременного направления ответа на его обращение от 18.10.2024.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Поскольку заявленные ФИО1 административные исковые требования частично удовлетворены, суд взыскивает с ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО4, выразившееся в нарушении срока направления ответа от 24 октября 2024 года на обращение ФИО1 от 18 октября 2024 года.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Главного управления ФССП России по Санкт-Петербургу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 01.11.2025.